近日，由市市場監管局、市衛生健康委、市中醫藥管理局聯合起草的《關于優化醫療廣告管理工作的通知（征求意見稿）》（以下簡稱《通知》）已經完成，目前正在向社會公開征求意見。《通知》中擬要求市衛生健康委、市中醫藥管理局分別組織實施醫療廣告、中醫醫療廣告審查告知承諾制，實現全流程網上申請，壓縮審查時限和申請成本；同時明確了醫療機構信息公開與商業廣告的界限。
據了解，為進一步優化醫療廣告管理制度，滿足人民群眾多元化獲取就診服務信息的需求，促進本市醫療與廣告行業的健康、規范、有序發展，《通知》擬從五大方面對醫療廣告管理作出優化。
《通知》首先明確了醫療機構信息公開與商業廣告的界限。醫療機構按照《電子商務法》《醫療衛生機構信息公開管理辦法》及國務院衛生健康主管部門規定的內容、形式和途徑，以保障公眾知情權、科學研究與科普宣傳為目的，主動、真實、準確地公開機構基本概況、公共服務職能、重點學科、醫務人員信息、診療服務、服務流程、環境導引、志愿者招募等信息的行為，一般不視為商業廣告活動。
本市還將實行醫療廣告審查告知承諾制。《通知》要求市衛生健康委、市中醫藥管理局分別組織實施醫療廣告、中醫醫療廣告審查告知承諾制，實現全流程網上申請，壓縮審查時限和申請成本。
強化跨部門綜合治理也寫進了《通知》中，要求各級衛生健康、中醫藥管理部門與市場監管部門加強有序銜接、密切配合，建立違法線索會商研判機制，及時流轉審查信息作為執法依據，形成監管執法合力。各級衛生健康、中醫藥管理部門加強行業源頭治理，重點針對投放醫療廣告問題較多的醫療機構開展行政指導與監督。各級市場監管部門加強各類媒體平臺醫療廣告監管，確保違法問題及時處置，并將違法線索及處置結果通報同級衛生健康、中醫藥管理部門。
本市還將對醫療廣告實施分級分類與包容審慎監管。建立健全醫療廣告分級分類監測監管機制，試點施行監測線索重點平臺企業自行快速處置措施。在符合《廣告法》《醫療衛生機構信息公開管理辦法》的情況下，對醫療廣告內容實施包容審慎監管。同時，市衛生健康委組織研究制定醫療技術等廣告發布黑名單，作為包容審慎監管的依據。
《通知》還明確了柔性執法與嚴厲打擊的重點范圍。要求綜合運用說服教育、勸導示范、指導約談等方式，教育引導醫療機構及廣告經營主體增強法律意識，自覺守法、主動糾錯，讓執法既有力度又有溫度。同時，將各級監督執法重點聚焦于打擊不良導向、違背社會公序良俗、制造健康與容貌焦慮、虛假夸大宣傳等違法行為，加大警示曝光力度，切實保護人民群眾合法權益，營造健康有序的醫療服務市場環境。
《通知》征求意見稿公開征集意見時間為9月9日至9月19日。市民和企業可通過市市場監管局官網或登錄北京市人民政府網，在“政民互動”板塊下的“政策性文件意見征集”專欄中提出意見。
