在江西贛州，兒童觀察員化身“小小體驗(yàn)官”，走進(jìn)口袋體育公園，以純真的視角為適兒化改造建言獻(xiàn)策，為城市建設(shè)注入鮮活靈感；在上海黃浦區(qū)，打浦橋街道也迎來(lái)“小小導(dǎo)游志愿服務(wù)隊(duì)”，孩子們實(shí)地探訪并深入挖掘田子坊的歷史文化，以充滿童趣的講解向世界展示海派文化的魅力……這些發(fā)生在不同城市的實(shí)踐，共同指向一個(gè)溫暖而深刻的城市發(fā)展理念——建設(shè)兒童友好型城市。“1米高度”，正成為衡量城市文明與發(fā)展質(zhì)量的新標(biāo)尺。
兒童友好空間的蓬勃發(fā)展，離不開(kāi)國(guó)家政策的強(qiáng)力支持。2021年，多部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，兒童友好城市建設(shè)自此進(jìn)入“快車道”。上海、深圳、成都、長(zhǎng)沙等城市紛紛出臺(tái)地方性規(guī)劃和行動(dòng)方案，將兒童友好的理念融入城市建設(shè)各方面，努力為兒童營(yíng)造更加安全、健康的成長(zhǎng)環(huán)境。前不久，住建部辦公廳等聯(lián)合印發(fā)《城市兒童友好空間建設(shè)可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)清單（第二批）》，系統(tǒng)梳理了各地在制度機(jī)制創(chuàng)新、兒童友好街區(qū)建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施適兒化改造等方面的成功實(shí)踐，為更多城市的探索提供了有益借鑒。
在深圳，公園里設(shè)置符合兒童天性的自然樂(lè)園，社區(qū)推行“通學(xué)路徑”安全改造，圖書(shū)館、醫(yī)院等公共場(chǎng)所設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化的母嬰室和兒童活動(dòng)角……兒童友好理念正轉(zhuǎn)化為一系列可觸摸、可感知的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。如果說(shuō)，這些努力為兒童健康成長(zhǎng)構(gòu)建了一個(gè)有保障的實(shí)體空間，那么成都的“兒童議事會(huì)”制度則打開(kāi)了另一扇窗，讓孩子們不再只是被動(dòng)的接受者，也成為城市建設(shè)的積極參與者。他們用稚嫩的畫(huà)筆和語(yǔ)言，為社區(qū)花園的設(shè)計(jì)、交通安全的改善提出“金點(diǎn)子”。參與的過(guò)程，也是兒童身心成長(zhǎng)的過(guò)程，讓“我的城市我做主”。在北京，城市更新為拓展兒童友好空間提供了新的契機(jī)。一些廢棄空間被改造為全齡友好的社區(qū)公園，孩子們可以玩耍的區(qū)域與老年人使用的健身器材、年輕人休憩的長(zhǎng)椅和諧共存，實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)空間，各得其樂(lè)”。這種融合性設(shè)計(jì)思路帶給我們不少啟發(fā)。
讓兒童友好理念更好“開(kāi)花結(jié)果”，有賴于我們凝聚更廣泛的社會(huì)共識(shí)，推動(dòng)構(gòu)建更多元協(xié)同參與機(jī)制。一方面，城市治理者應(yīng)將兒童友好空間建設(shè)納入城市發(fā)展總體規(guī)劃與考核體系，引導(dǎo)并鼓勵(lì)跨部門(mén)、跨領(lǐng)域深度協(xié)作。比如，教育部門(mén)可推動(dòng)開(kāi)放更多校園體育設(shè)施，交通部門(mén)或可進(jìn)一步優(yōu)化校園周邊的慢行系統(tǒng)，衛(wèi)生部門(mén)也當(dāng)考慮進(jìn)一步推動(dòng)公共場(chǎng)所母嬰室覆蓋。通過(guò)建立常態(tài)化的聯(lián)席會(huì)議制度，形成強(qiáng)大政策合力。另一方面，匯聚更多社會(huì)力量，為兒童友好環(huán)境建設(shè)注入更多活力。可通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)基金、舉辦兒童友好空間設(shè)計(jì)大賽等形式，吸引專業(yè)設(shè)計(jì)師、高校團(tuán)隊(duì)等專業(yè)人才加入其中，進(jìn)行更多創(chuàng)新創(chuàng)造。同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)投入兒童友好服務(wù)，積極踐行社會(huì)責(zé)任，例如在商業(yè)綜合體中開(kāi)辟公共親子活動(dòng)區(qū)等。相信專業(yè)的知識(shí)、創(chuàng)新的理念與市場(chǎng)的活力相結(jié)合，將催生更多高品質(zhì)、可復(fù)制的優(yōu)秀案例。
值得一提的是，在兒童友好空間建設(shè)中，“兒童參與”是一項(xiàng)不容忽視的原則。除了“兒童議事會(huì)”等形式，還可開(kāi)發(fā)適合不同年齡段兒童的“城市小觀察員”工具包，鼓勵(lì)他們?cè)谛凶吆屯嫠Ｖ邪l(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出建議。在一些社區(qū)規(guī)劃等項(xiàng)目啟動(dòng)之初，可邀請(qǐng)兒童作為“小專家”參與其中，確保他們的需求被聽(tīng)見(jiàn)、被尊重。同時(shí)，建立清晰的反饋機(jī)制，讓孩子們看到自己的建議如何一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
一個(gè)對(duì)兒童友好的城市，必然是一個(gè)對(duì)所有人都友好的城市。那些為嬰兒車而平整的坡道，同樣方便了輪椅的通行；為保障兒童安全而放緩的車速，也保護(hù)了所有行人的安全。兒童，是我們的未來(lái)。關(guān)愛(ài)兒童，就是守護(hù)未來(lái)。讓我們攜手努力，共同為他們創(chuàng)造一個(gè)安全、健康、充滿溫暖的成長(zhǎng)環(huán)境，讓他們陽(yáng)光成長(zhǎng)、自在奔跑！
（作者：李磊，系天津大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授）
