8月15日，國家衛(wèi)生健康委就全國醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作發(fā)布有關(guān)問答。近期，國家衛(wèi)健委會同教育部、公安部等9部門共同啟動了為期1年的全國醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作，涵蓋了醫(yī)藥行業(yè)生產(chǎn)、流通、銷售、使用、報銷的全鏈條，以及醫(yī)藥領(lǐng)域行政管理部門、行業(yè)學(xué)（協(xié)）會、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)保基金等全領(lǐng)域，實現(xiàn)醫(yī)藥領(lǐng)域全覆蓋。其中，重點聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位，尤其是利用醫(yī)藥領(lǐng)域權(quán)力尋租、“帶金銷售”、利益輸送等不法行為。同時，國家衛(wèi)健委針對部分學(xué)術(shù)會議暫停或延期、阜外醫(yī)院徐波案等熱點事件進行回應(yīng)。
重點
本次整治實現(xiàn)醫(yī)藥領(lǐng)域全覆蓋 重點聚焦以權(quán)尋租等六個方面
國家衛(wèi)健委表示，本次集中整治工作明確了三項工作原則：一是全面覆蓋、聚焦重點。此次整治涵蓋了醫(yī)藥行業(yè)生產(chǎn)、流通、銷售、使用、報銷的全鏈條，以及醫(yī)藥領(lǐng)域行政管理部門、行業(yè)學(xué)（協(xié)）會、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)保基金等全領(lǐng)域，實現(xiàn)醫(yī)藥領(lǐng)域全覆蓋。在整治的重點上，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位，尤其是利用醫(yī)藥領(lǐng)域權(quán)力尋租、“帶金銷售”、利益輸送等不法行為。
二是集中突破、糾建并舉。針對“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位的腐敗問題進行重點突破，對重點問題、典型案件進行調(diào)查核實、處置處理、通報剖析，形成全國性集中整治醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題的高壓態(tài)勢。堅持線索處置、問題整改、行業(yè)治理相結(jié)合，健全規(guī)章制度、完善治理機制、規(guī)范行業(yè)監(jiān)管，注重加強長效機制建設(shè)，實現(xiàn)醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題治理系統(tǒng)化、規(guī)范化、常態(tài)化。
三是統(tǒng)一實施、分級負(fù)責(zé)。嚴(yán)格落實工作責(zé)任，確保集中整治工作的各項要求任務(wù)落地見效。
具體來說，此次集中整治的內(nèi)容重點在六個方面：醫(yī)藥領(lǐng)域行政管理部門以權(quán)尋租；醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)“關(guān)鍵少數(shù)”和關(guān)鍵崗位，以及藥品、器械、耗材等方面的“帶金銷售”；接受醫(yī)藥領(lǐng)域行政部門管理指導(dǎo)的社會組織利用工作便利牟取利益；涉及醫(yī)保基金使用的有關(guān)問題；醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在購銷領(lǐng)域的不法行為；醫(yī)務(wù)人員違反《醫(yī)療機構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項準(zhǔn)則》。
國家衛(wèi)健委表示，通過采取自查自糾、集中整治、總結(jié)整改等措施，對醫(yī)藥行業(yè)的突出腐敗問題，進行全領(lǐng)域、全鏈條、全覆蓋的系統(tǒng)治理，建立完善一系列長效機制，確保工作取得實效。
進展
“互聯(lián)網(wǎng)+”行風(fēng)評議平臺已上線 各省份均制訂地方工作方案
關(guān)于本次集中整治工作的進展和計劃，國家衛(wèi)健委透露，今年7月初，國家衛(wèi)健委會同9部門聯(lián)合印發(fā)了有關(guān)文件，聚焦解決當(dāng)前醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗的突出問題，以及醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)全鏈條中容易產(chǎn)生問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確了此次集中整治的總體要求、整治內(nèi)容、工作步驟和工作要求。7月12日，國家衛(wèi)健委等10部門召開了全國醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作視頻會議，聚焦醫(yī)藥領(lǐng)域生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售、使用、報銷等重點環(huán)節(jié)和“關(guān)鍵少數(shù)”，對集中整治工作進行了重點部署，各地各部門4000余人參加了會議。7月28日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委召開了配合開展集中整治工作的視頻會議，就聚焦醫(yī)藥領(lǐng)域“關(guān)鍵少數(shù)”，加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)進行了部署。同時，國家衛(wèi)健委在官方網(wǎng)站首頁上線了“互聯(lián)網(wǎng)+”行風(fēng)評議平臺，建立和暢通面向社會的信息溝通渠道。
根據(jù)工作部署，各省份均已建立了地方醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作協(xié)作機制，制訂印發(fā)地方工作方案，并召開會議進行部署安排。各地有關(guān)單位迅速開展自查自糾，處置有關(guān)問題，公布多起案例，形成嚴(yán)的基調(diào)和氛圍，反腐已在醫(yī)藥行業(yè)內(nèi)形成廣泛共識，集中整治的各項工作正在穩(wěn)步開展。下一步，集中整治工作將根據(jù)總體安排，持續(xù)推進，加大對工作的指導(dǎo)調(diào)度，加大對典型問題處置及通報力度，確保整治工作成效。
回應(yīng)
阜外醫(yī)院徐波涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法 案件正在辦理中
部分學(xué)術(shù)會議以近期反腐形勢為由宣布暫停或延期舉辦，是否為集中整治的工作要求？對此，國家衛(wèi)健委回應(yīng)稱，已注意到媒體反映一些學(xué)術(shù)會議在醫(yī)藥領(lǐng)域反腐的形勢下，宣布暫停、延期，但同時也了解到一些學(xué)術(shù)會議正常進行、未受影響。醫(yī)藥行業(yè)的學(xué)術(shù)會議是學(xué)術(shù)交流、經(jīng)驗分享、促進醫(yī)藥技術(shù)進步和創(chuàng)新發(fā)展的重要平臺，按照國家有關(guān)規(guī)定，規(guī)范開展的學(xué)術(shù)會議和正常醫(yī)學(xué)活動是要大力支持、積極鼓勵的。需要整治的是那些無中生有、編造虛假學(xué)術(shù)會議的名頭，進行違法違規(guī)利益輸送，或者違規(guī)將學(xué)術(shù)會議贊助費私分的不法行為。
近期網(wǎng)上出現(xiàn)“阜外醫(yī)院徐波”“江蘇常州乳腺外科專家”等腐敗案例，國家衛(wèi)健委表示，已關(guān)注到網(wǎng)上出現(xiàn)的有關(guān)信息。經(jīng)了解，中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院阜外醫(yī)院介入導(dǎo)管室主任徐波因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，由中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐國家衛(wèi)生健康委紀(jì)檢監(jiān)察組、山西省長治市監(jiān)委立案審查調(diào)查。目前，該案件尚在辦理中。經(jīng)與辦案部門溝通咨詢，網(wǎng)傳其“利用動手術(shù)、進耗材、參與醫(yī)療設(shè)備采購招標(biāo)的機會，收受賄賂高達12億元”等信息與目前案件調(diào)查掌握情況嚴(yán)重不符，為虛假信息。
關(guān)于“常州市著名乳腺外科專家朱某某被抓，家里共查出1.5億”的信息，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門已通過常州主流媒體針對網(wǎng)絡(luò)傳播的失實信息進行了說明。
文/本報記者 蔣若靜 供圖/視覺中國
關(guān)注
陜西通報今年醫(yī)療機構(gòu)累計退還“紅包”3470個
8月15日，國家衛(wèi)生健康委就全國醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作發(fā)布有關(guān)問答。問答中表示，今年7月初，國家衛(wèi)生健康委會同9部門聯(lián)合印發(fā)有關(guān)文件，聚焦解決當(dāng)前醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗的突出問題，以及醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)全鏈條中容易產(chǎn)生問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確此次集中整治的總體要求、整治內(nèi)容、工作步驟和工作要求。7月12日，國家衛(wèi)生健康委等10部門召開全國醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作視頻會議，聚焦醫(yī)藥領(lǐng)域生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售、使用、報銷等重點環(huán)節(jié)和“關(guān)鍵少數(shù)”，對集中整治工作進行重點部署。
7月以來各地紀(jì)委監(jiān)委通報 16名醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)被調(diào)查
北青報記者注意到，自7月初相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)關(guān)于此次集中整治工作的相關(guān)文件以來，全國31個省級的紀(jì)委監(jiān)委部門已發(fā)布至少25起涉及醫(yī)療領(lǐng)域的相關(guān)人員涉嫌違法接受調(diào)查的通報。經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，這25人中既有醫(yī)院的院長、書記，也有衛(wèi)生室的護士長，還包括部分衛(wèi)健委官員和醫(yī)學(xué)院負(fù)責(zé)人。
統(tǒng)計顯示，接受調(diào)查的25人中，有至少16人擔(dān)任醫(yī)院院長、書記等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。這之中，不乏三甲醫(yī)院的負(fù)責(zé)人被監(jiān)察調(diào)查，如7月25日，山東省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布通報稱，山東省立第三醫(yī)院原黨委書記呂涌濤涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，主動投案，目前正接受山東省紀(jì)委監(jiān)委駐省衛(wèi)生健康委紀(jì)檢監(jiān)察組紀(jì)律審查；經(jīng)山東省監(jiān)委指定管轄，鄒平市監(jiān)委對其監(jiān)察調(diào)查。
據(jù)山東省立第三醫(yī)院官網(wǎng)此前介紹，呂涌濤為醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科主任醫(yī)師、二級教授、碩士生導(dǎo)師，神經(jīng)內(nèi)科專業(yè)首席專家，全國優(yōu)秀醫(yī)院院長。
7月29日，湖北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布通報稱，湖北中醫(yī)藥大學(xué)副校長、湖北省中醫(yī)院原院長何紹斌涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受湖北省紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
有醫(yī)院院長、副院長 同日被審查調(diào)查
7月6日，四川省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布通報稱，日前，經(jīng)宜賓市委批準(zhǔn)，宜賓市紀(jì)委監(jiān)委對宜賓市第一人民醫(yī)院原黨委書記、院長謝明均嚴(yán)重違紀(jì)違法問題進行了立案審查調(diào)查。同日四川省紀(jì)委監(jiān)委還發(fā)布通報稱，宜賓市紀(jì)委監(jiān)委對宜賓市第一人民醫(yī)院原黨委委員、副院長楊利嚴(yán)重違紀(jì)違法問題進行了立案審查調(diào)查。
通報中表示，經(jīng)查，謝明均理想信念喪失，紀(jì)法意識淡薄，背棄初心使命，在黨內(nèi)搞團團伙伙，對黨不忠誠不老實，臺上講廉臺下收錢，做“兩面人”；違反中央八項規(guī)定精神，收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮金；違背組織原則，在組織多次函詢時均不如實說明問題，長期隱瞞不報個人有關(guān)事項，在干部選拔任用中為他人謀取利益；違規(guī)向管理和服務(wù)對象放貸并收息，違規(guī)擁有非上市公司股份；生活腐化墮落，道德敗壞；利用職務(wù)上的便利，為他人在工程項目、醫(yī)療設(shè)備及耗材采購等方面謀取利益并收受財物，數(shù)額特別巨大。
與此同時，經(jīng)查，楊利理想信念喪失，紀(jì)法意識淡薄，背離初心使命，在黨內(nèi)搞團團伙伙、拉幫結(jié)派；違反中央八項規(guī)定精神，收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮金；違背組織原則，在組織函詢時不如實說明問題，隱瞞不報個人有關(guān)事項，在干部選拔任用中為他人提供幫助；貪欲膨脹，將公權(quán)力淪為謀取私利的工具，甘于被“圍獵”，利用職務(wù)上的便利，為他人在醫(yī)療設(shè)備采購、職務(wù)晉升等方面謀取利益并收受財物，數(shù)額特別巨大。
除了醫(yī)院負(fù)責(zé)人外，還有醫(yī)學(xué)院相關(guān)負(fù)責(zé)人在近期因涉嚴(yán)重違紀(jì)被立案審查。
四川省紀(jì)委監(jiān)委8月7日發(fā)布通報稱，日前，四川省紀(jì)委監(jiān)委駐川北醫(yī)學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察組對川北醫(yī)學(xué)院藥學(xué)院原副院長兼藥物研究所原副所長、附屬醫(yī)院藥劑科原主任劉福嚴(yán)重違紀(jì)問題進行了立案審查，經(jīng)四川省監(jiān)委指定廣安市監(jiān)委管轄，廣安市監(jiān)委指定岳池縣監(jiān)委管轄，岳池縣監(jiān)委對劉福嚴(yán)重違法問題進行了監(jiān)察調(diào)查。
陜西開展自查自糾 已整改問題7390個
陜西省紀(jì)委監(jiān)委8月11日通報稱，當(dāng)?shù)乩塾嫿M織32476家行業(yè)行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展自查自糾，醫(yī)院排查臨床科室和職能科室23331個，自查發(fā)現(xiàn)問題7994個，已整改問題7390個，其余問題加快整改中。
陜西省紀(jì)委監(jiān)委8月11日通報的數(shù)據(jù)顯示，今年以來，陜西省通過主動歸還、沖抵住院費等形式，累計退還患者及家屬“紅包”3470個，全省醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)明顯改善。這個數(shù)字比7月6日陜西省衛(wèi)健委官方網(wǎng)站發(fā)布的今年累計退還患者及家屬“紅包”數(shù)量增加了1175個。
與此同時，其他省份也針對“紅包”問題開展了相應(yīng)的行動，8月7日，上海市衛(wèi)生健康委員會等13部門聯(lián)合印發(fā)了《上海市2023年糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點》。這份文件中指出，上海將開展3個專項行動，分別為“開展高值耗材專項檢查”“開展整治 ‘紅包’、回扣專項檢查”“開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育主題活動”。
文/本報記者 屈暢 實習(xí)生 侯翔宇
統(tǒng)籌/蔣朔
