近日，《未成年人網絡保護條例》（以下簡稱《條例》）公布。這是我國第一部專門性的未成年人網絡保護綜合立法，旨在營造有利于未成年人身心健康的網絡環境，保障未成年人合法權益，為未成年人網絡保護提供有力的法治保障。
作為互聯網時代的原住民，未成年人的日常生活與網絡息息相關。數據顯示，截至2023年6月，我國網民規模已達10.79億，未成年網民規模已突破1.91億。對廣大未成年人來說，網絡為他們開啟了一個全新的世界，能幫他們更好學習知識、開闊眼界。與此同時，網絡也給未成年人保護帶來一些隱患。現實生活中，未成年人因沉迷網絡而荒廢學業、出現打賞糾紛的新聞不時見諸媒體，更凸顯了加強未成年人網絡保護的重要性。
這些年來，我國新修訂了未成年人保護法，其中增設“網絡保護”專章；個人信息保護法也對未成年人個人信息網絡保護作了專門規定。但目前來看，未成年人網絡保護專業性強、涉及面廣，且隨著形勢變化不斷產生新問題，制度需要進一步細化完善。《條例》的出臺，是相關法律在網絡保護領域的進一步落實。
《條例》共7章60條，重點規定了健全未成年人網絡保護體制機制、促進未成年人網絡素養、加強網絡信息內容建設、保護未成年人個人信息、防治未成年人沉迷網絡等內容。在立法思路上，注重處理好條例與相關法律法規的關系，并將未成年人網絡保護實踐中成熟有效的做法上升為制度規定。在具體執行中，明確了有關政府部門和企業、學校、家庭等在未成年人網絡保護工作中的職責，明晰了不同情形的法律責任，體現出較強的針對性。
對未成年人的健康成長而言，營造清朗的網絡環境意義重大。在規范網絡信息生產之外，網絡素養促進也是未成年人網絡保護的重要課題。《條例》進一步明確了制定未成年人網絡素養測評指標，明確了未成年人的監護人應當加強家庭家教家風建設，規定了未成年人網絡保護軟件、專門供未成年人使用的智能終端產品應當具有的功能等。其中，規定了一些網絡平臺服務提供者應當履行的未成年人網絡保護義務，凸顯了平臺作為未成年人網絡保護“守門人”的重要性。
隨著時代發展，“觸網”低齡化趨勢明顯，網絡沉迷成為最受關注的問題之一。《條例》明確規定加強學校、監護人對未成年人沉迷網絡的預防和干預，要求網絡產品和服務提供者建立健全防沉迷制度，細化網絡游戲實名制規定等。針對未成年人在網絡上的非理性消費等問題，《條例》限制未成年人使用時間、消費金額、參與范圍等，意味著網絡服務需要建立有效的用戶身份認證和年齡分級系統，實施差異化的服務策略。
未成年人網絡保護關系國家未來和民族希望，關系億萬家庭幸福安寧。期待全社會共同參與，營造一個干凈、健康的網絡環境，為未成年人的健康成長、人格發展提供有力支撐。
（摘編自《南方日報》，原題為《為未成年人網絡保護提供法治保障》）
《 人民日報 》（ 2023年11月07日 05 版）
