幾位老人在河北省石家莊市正定縣塔元莊村勁松老年公寓的活動室看電視。
　　新華社記者 趙鴻宇攝

　　進入直播頁面步驟繁復、收費項目越來越多、節目開始前先要看大段廣告……曾經，電視是家庭娛樂的重要組成部分，近年來卻因為各種問題引發用戶不滿，成為一些家庭客廳里的“吃灰”擺設。專家認為，隨著智能時代不斷演進，“看電視難、看電視煩”不應成為用戶的困擾。有線電視、IPTV和互聯網電視應把握好電視大屏的公共服務屬性，切實提升用戶看電視的滿意度，推動廣播電視和網絡視聽高質量發展。

　　體驗不佳影響收視意愿

　　“以前電視雖然笨重、功能少，但給全家人帶來了快樂。如今隨著科技的發展，電視越來越輕薄，功能也更加完善，可‘看電視’這件事卻有點變味。”家住北京市通州區的小黃說，過去幾年，看電視的體驗變得越來越差，打開電視，需要操作多次才能進入直播頁面，在購買增值服務時還會面臨收費項目多、收費花樣百出等問題。

　　“電視機用起來繁瑣”“家里老人根本不會操作，我們又不看電視，已經停了廣電”“智能電視現在預裝了各種無法卸載的APP，系統后臺還經常偷偷安裝各種APP”……在網絡平臺上以“智能電視亂象”為關鍵詞進行搜索后發現，許多網友都有著相似的“吐槽”。

　　除了操作上的繁雜，影視資源不互通、跨屏重復收費、投屏畫質不清晰等在線會員服務問題也層出不窮。今年初發布的《2022年全國消費組織受理投訴情況分析》提到，隨著網絡消費的發展，各類會員服務逐漸從線下向線上滲透，在線會員服務領域投訴較為集中的問題就包括智能電視平臺“套娃式”收費以及視頻平臺會員服務體驗不佳。

　　前不久，國家廣播電視總局聯合工業和信息化部、國家市場監督管理總局等有關單位，召開治理電視“套娃”收費和操作復雜工作動員部署會。會議要求，在前期充分調研摸清底數的基礎上，按照“系統謀劃、分步實施、先易后難、試點先行”的工作思路，綜合考慮近中遠3個階段，制定專項實施方案。今年年底前，開展試點工作和專項整治，聚焦解決“收費包多、收費主體多、收費不透明”問題，電視“套娃”收費現象得到明顯改觀；大力改善用戶開機看電視的體驗，基本實現有線電視和IPTV開機即看直播電視頻道。

　　“開機看直播”已先行試點

　　“開機看直播”，是此輪治理電視操作復雜的重點。有用戶曾做過統計，開機后想進入直播頻道，最多需要操作11步。在很多試點地區，“開機看直播”已經變成現實。

　　“基于極簡電視系統，最新的4K超高清機頂盒可在7秒內從待機狀態進入電視直播畫面。”在位于北京市東城區的歌華有線全業務體驗廳，歌華有線相關負責人介紹，按照國家廣播電視總局有關部署，歌華有線加快推進落實“系統默認設置為開機進入全屏直播”任務要求，于10月8日提前完成首批具備升級條件的510萬機頂盒開機默認進入全屏直播升級部署。10月14日，歌華有線順利完成剩余40萬臺老舊機頂盒的升級部署。

　　目前，全國多地廣電系統積極推進“開機看直播”，小米電視、海信電視、創維電視等互聯網電視也可通過設置信號源實現開機直達電視直播頻道。截至10月16日，全國共有9000多萬臺有線電視和IPTV機頂盒實現了開機就能看到電視直播頻道，到今年底，預計全國將有80%的有線電視用戶、85%的IPTV用戶可以實現開機就看電視直播頻道。

　　規范付費產品

　　“北京是本次治理電視‘套娃’收費和操作復雜雙試點地區，歌華有線正在規范付費產品，不斷優化用戶訂購體驗。”歌華有線相關負責人介紹，目前歌華有線已縮減付費點，并在各收費產品支付頁面顯著位置設有“用戶協議”及“訂購信息”按鈕，用戶還可在“電視營業廳”查看所有付費節目信息及訂購狀態，做到“讓用戶訂購更清晰，讓消費更透明”。

　　在深圳，有線電視運營商天威視訊已于9月底完成電視界面升級，在電視首頁常設“新聞薈萃”“免費專區”入口；在天津，新版有線電視交互主頁對免費節目進行了分類推介，全新上線的“暢點點”特色專區內的付費節目均采取單片付費、掃碼付費方式，無捆綁、自動續交等隱形操作；吉林聯通IPTV用戶掃碼訂購連續包月產品時，手機端頁面會提示用戶開通自動扣費產品，點擊開通按鈕，會二次彈出自動續費提醒，用戶點擊同意后方可完成后續支付流程。

　　國家廣播電視總局副局長楊國瑞表示，針對電視“套娃”收費問題，將分三個階段全力推進治理工作：第一階段，今年內逐步實現收費包壓減40%，提升消費透明度。第二階段，明年上半年規范電視運營和收費。第三階段，明年底健全有線電視、IPTV、OTT三大業務體系長效管理機制，確保電視“套娃”收費問題“治得住、不反彈”。目前，歌華有線已經將14個收費包壓減到5個，廣東電信IPTV已經將原有10個影視類收費包壓減為1個。預計到10月底，試點單位收費包將壓減40%以上，11月至12月在全國范圍內開展集中整治，整體壓減收費包40%，電視“套娃”收費現象將得到顯著改觀。