“不僅上門送關愛，他們也經常打電話來關心我的身體狀況，非常暖心。”在四川宜賓江安縣，72歲的母昌華說。前不久，江安縣江安鎮衛生院家庭醫生服務團隊走進社區，開展“健康敲門行動”，了解并解決老年人的醫療需求，為失能老年人或其監護人提供健康咨詢和健康指導，受到群眾認可。
失能老年人的醫療護理和長期照護，是社會高度關注也亟待解決的問題。數據顯示，我國失能和部分失能老年人數量超過4000萬。積極應對人口老齡化，進一步提升對失能老年人的照護水平，迫在眉睫。不久前，國家衛生健康委、國家中醫藥局印發通知，決定組織開展失能老年人健康服務行動（2024—2027年），為失能老年人提供健康服務和健康咨詢，指導轉診轉介。一系列細化舉措，有助于增強失能老年人健康獲得感。
失能老年人不僅需要日常生活照護，往往還有醫療需求。數據顯示，我國78%以上的老年人至少患有一種慢性病。積極整合資源，探索醫養結合新模式，把更多專業服務送到失能老年人身邊，才能避免“一人失能、全家失衡”。
提升專業照護服務的可及性，要加快推動醫養結合服務向社區和家庭延伸。相關調查顯示，我國九成以上老年人傾向于居家養老。發展社區嵌入式養老服務機構，進一步推廣家庭養老床位服務，既可以滿足失能老年人的陪伴需求，又能減輕家人的照護負擔。一些地方作出了有益探索。比如，四川眉山市按照每戶不高于2500元的標準，對家庭照護床位建設給予補助，并對規模化、品牌化發展的家庭照護床位實行“以獎代補”，帶動培育數十家養老服務企業。
讓失能老年人獲得更高水平的照護，除了在他們的生活半徑里同步建設醫療和養老機構，還要進一步創新體制機制，強化資源共享、服務銜接。山東開展養老床位、醫療床位、家庭養老床位、家庭病床、安寧療護床位“五床聯動”試點工作，當老年人身體健康狀況發生變化時，養老服務機構能夠及時與醫療機構對接，開通相應綠色通道。個性化的照護服務，便捷化的醫療服務，既各司其職，又有序銜接，提升了社會資源利用效率，也更好滿足了不同情況老年人的服務需求。
也要看到，盡管多層次的醫養結合服務正在蓬勃發展，但當前能提供規范化服務的專業機構仍然較少，專業人才還是不足，服務模式也有待完善。
進一步提升對失能老年人的保障水平，應著眼長遠，加快完善服務標準、人才培養、保險制度等，也要立足當下，著力減輕失能老年人家庭的負擔。要積極調動各方面力量，利用群眾性自治組織、網格員、養老服務人員、社會工作者等資源，開展探訪關愛服務，為家庭照護者提供技術指導、喘息服務等。有條件的地方，不妨擴大長期護理保險覆蓋面，完善相關市場服務體系。在兜牢保障底線的基礎上，不斷改善失能老年人的生活狀況，才能確保相關改革行穩致遠，進一步促進社會和諧穩定。
一個社會幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。對失能老年人的照護，考驗治理的精度，也映照社會的溫度。期待各地推出更多有效政策和創新舉措，讓優質的醫養結合服務離老年人更近些，讓失能老年人及其家庭感受到更多溫暖，擁有更高質量的生活。
《 人民日報 》（ 2024年09月11日 05 版）
