本報訊(記者張小妹)《關于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見》(以下簡稱《意見》)近日印發(fā)，昨天上午，國家食品藥品監(jiān)督管理總局召開新聞發(fā)布會，對這一藥品審評審批新政進行解讀。北京青年報記者了解到，醫(yī)藥代表進行藥品經營活動的，按非法經營藥品查處。今后藥品的審評審批可接受境外臨床試驗數據，同時將公布罕見病目錄和相關藥品，加速罕見病藥品上市。

可接受境外臨床試驗數據

《意見》中指出，可接受境外臨床試驗的數據。國家食藥總局副局長吳湞在發(fā)布會上透露：2001-2016年間，發(fā)達國家批準上市創(chuàng)新新藥有433種，其中只有100多種在中國上市。十年來，我國上市了一批國外新藥，上市平均時間比歐美晚5-7年，“于是越來越多人選擇網上購買藥品或個人從境外攜帶藥品越來越多，而這種行為存在很多隱患。”

在此背景下，《意見》對境外臨床試驗數據有條件地開了“綠燈”。在境外多中心取得的臨床試驗數據，符合中國藥品醫(yī)療器械注冊相關要求的，可用于在中國申報注冊申請。對在中國首次申請上市的藥品醫(yī)療器械，注冊申請人應提供是否存在人種差異的臨床試驗數據。

“這樣可以縮短臨床試驗和審批時間，讓新藥好藥盡快上市。”吳湞說，作為藥品審評審批改革的綱領性文件，《意見》最重大的意義就在于滿足公眾用藥需求。“推出一些優(yōu)先審批、加快審批的措施，通過這些來降低研發(fā)成本，有利于降低新藥上市價格，更好地實現藥品的可及性。我們既要有新藥，還要有能讓老百姓用得起的新藥。”

罕見病目錄和相關藥品將公布

《意見》強調，支持罕見病治療藥品醫(yī)療器械研發(fā)。國家衛(wèi)計委或由其委托有關行業(yè)協(xié)(學)會公布罕見病目錄，建立罕見病患者登記制度。罕見病治療藥品醫(yī)療器械注冊申請人可提出減免臨床試驗的申請。對境外已批準上市的罕見病治療藥品醫(yī)療器械，可附帶條件批準上市，企業(yè)應制定風險管控計劃，按要求開展研究。

罕見病用藥為什么少？對此吳湞說：“罕見病發(fā)病率少，研發(fā)藥物成本相對較高，收回成本的時間更長，因此需要給予鼓勵和保護。”接下來國家食藥總局與國家衛(wèi)計委將公布罕見病目錄，明確哪些是罕見病，以及罕見病目錄的相關藥品有哪些，這些藥品在注冊申請的時候要給予鼓勵政策。

“比如國內研發(fā)和實驗的罕見病藥物，只要有苗頭，可以采取減免臨床數據;境外已使用的，可以附帶條件在國內上市。”吳湞表示，“臨床特別急需的，用境外數據直接上市。保障罕見病用藥盡快上市，滿足臨床用藥急需。”

醫(yī)藥代表售藥按非法經營藥品查處

《意見》還明確要規(guī)范藥品學術推廣行為。藥品上市許可持有人要將醫(yī)藥代表名單在食品藥品監(jiān)管部門指定的網站備案，向社會公開。醫(yī)藥代表負責藥品學術推廣，向醫(yī)務人員介紹藥品知識，聽取臨床使用的意見建議。醫(yī)藥代表的學術推廣活動應公開進行，在醫(yī)療機構指定部門備案。

禁止醫(yī)藥代表承擔藥品銷售任務，禁止向醫(yī)藥代表或相關企業(yè)人員提供醫(yī)生個人開具的藥品處方數量。醫(yī)藥代表誤導醫(yī)生使用藥品或隱匿藥品不良反應的，應嚴肅查處;以醫(yī)藥代表名義進行藥品經營活動的，按非法經營藥品查處。