9月1日，《互聯網廣告管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)正式施行。記者從上海市工商局獲悉，由于付費將不具備母嬰保健技術資格醫院的醫療廣告頂至前列，上海工商部門對上海南浦婦科醫院、安平醫院等廣告主涉嫌違法廣告行為，以及百度搜索、搜狗搜索等廣告發布者涉嫌未盡審查義務行為，將一并進行立案調查。這也是上海首例違反《暫行辦法》的案例。
通過前期排摸，上海市工商局于9月1日在百度、搜狗等搜索引擎上發現，輸入“人流”或“人工流產”字樣時，跳出的推廣廣告中，顯示有“上海南浦婦科醫院”“上海安平醫院”“上海徐浦中醫院婦科”的相關廣告，監管人員進行了截屏取證。
監管人員經過核實發現，上海安平醫院、上海南浦婦科醫院、上海徐浦中醫院都不具備母嬰保健技術資格。這種將違法醫療廣告醫院頂至前列的做法，涉嫌違反了《廣告法》和《互聯網廣告管理暫行辦法》。
上海市工商局廣告處負責人表示，根據《廣告法》《醫療廣告管理辦法》等規定，發布醫療廣告應該事先由衛生行政部門對廣告內容進行審查出證。對于上述不具備資格的醫療機構，衛生部門是不會允許其發布含有“人流”字樣的廣告內容。因此，搜狗、百度等搜索引擎，發布這些廣告，涉嫌未盡審查義務。
“過去對競價排名是否屬于廣告，各地監管部門看法不一。即使認定其為廣告，也常因為管轄權問題，難以對違法廣告涉及的廣告主和廣告發布者、廣告經營者一并查處。”上海市工商局廣告處負責人說，此次的新規明確推銷商品或服務的付費搜索廣告屬于互聯網廣告，并擴大管轄范圍，認定廣告主、廣告經營者和廣告發布者三者，任意一方所在地的監管部門，均對違法行為有管轄權。這大大加快了對互聯網廣告違法行為的查處速度。
上海市工商部門表示，在付費搜索排名廣告宣傳中，比較容易發生虛假、誤導廣告行為的，包括維修、醫療、旅游、搬場、教育培訓、出國留學中介等領域，下一個階段圍繞消費者的日常生活、學習的，有重大影響的領域，開展關鍵詞的排摸、搜索，依法查處侵犯消費者利益的違法廣告。
