體育強(qiáng)則中國(guó)強(qiáng)，國(guó)運(yùn)興則體育興。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“加快建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)，就要堅(jiān)持以人民為中心的思想，把人民作為發(fā)展體育事業(yè)的主體，把滿足人民健身需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為體育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，不斷提高人民健康水平?！?/p>
黨的十九大提出，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)?！笆奈濉币?guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，到2035年要建成體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)。我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展日新月異，但已取得的成績(jī)與人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要相比，仍存在一定差距。
如何落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，部分全國(guó)政協(xié)委員就此提出意見(jiàn)建議。
——編 者
把握契機(jī)普及冰雪運(yùn)動(dòng)
推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)深度融合
全國(guó)政協(xié)委員、北京冬奧組委體育部副部長(zhǎng)王艷霞：
普及冰雪運(yùn)動(dòng)對(duì)于做好新時(shí)代全民健身工作具有強(qiáng)有力的支撐作用。北京2022年冬奧會(huì)的籌辦和舉辦促進(jìn)了冰雪運(yùn)動(dòng)的快速發(fā)展，為全民健身事業(yè)注入新的活力。建議：
高度重視北京冬奧會(huì)人才的使用，提高規(guī)范管理水平。經(jīng)過(guò)近7年的籌辦，我們對(duì)國(guó)內(nèi)人才進(jìn)行系列培訓(xùn)、選拔，又聘請(qǐng)部分國(guó)際專(zhuān)家參與工作，已逐漸補(bǔ)齊短板。這些經(jīng)歷了冬奧會(huì)歷練的場(chǎng)館建設(shè)者、賽事組織管理者、技術(shù)人員，形成了寶貴的人才庫(kù)，可以持續(xù)推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)的長(zhǎng)期發(fā)展。需要健全專(zhuān)業(yè)人才管理體系，建立制冰師、賽道塑形師等專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)體系和管理規(guī)范。
高度重視國(guó)產(chǎn)冰雪裝備制造業(yè)發(fā)展。我國(guó)冰雪裝備制造業(yè)存在著產(chǎn)業(yè)鏈不完整、科技含量不高等問(wèn)題。建議政府主管部門(mén)牽頭摸清產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，支持大型體育器材如澆冰車(chē)、壓雪機(jī)等的生產(chǎn)制造。同時(shí)補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈，讓廣大冰雪愛(ài)好者可以買(mǎi)到物美價(jià)廉的國(guó)產(chǎn)冰雪裝備，逐步建立、發(fā)展、壯大與冬季運(yùn)動(dòng)大國(guó)相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)體系。
重點(diǎn)關(guān)注青少年群體，促進(jìn)青少年全面健康發(fā)展。在全民健身活動(dòng)組織、設(shè)施使用、資金投入等方面，對(duì)青少年群體有所側(cè)重。建立完善的學(xué)校賽事體系，實(shí)現(xiàn)晉級(jí)體系貫通、賽事級(jí)別銜接，更好地為廣大青少年提供展示體育競(jìng)技水平的舞臺(tái)。
全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社廣東省委副主委王東：
沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康。體育是提高人民健康水平的重要途徑，應(yīng)大力促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)多領(lǐng)域深度融合，滿足群眾日益增長(zhǎng)的多層次多樣化健康需求。建議：
激活賽事經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)深度融合。北京2022年冬奧會(huì)掀起了全國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)熱潮，“白色經(jīng)濟(jì)”成為體育產(chǎn)業(yè)深度融合的成功范例，潛力巨大，冰雪經(jīng)濟(jì)成為增收致富的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、虛擬技術(shù)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段結(jié)合，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)智慧體育，引導(dǎo)和推進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛開(kāi)展。通過(guò)建設(shè)全民健身管理資源庫(kù)、服務(wù)資源庫(kù)和公共服務(wù)信息平臺(tái)，促進(jìn)全民健身服務(wù)更加便捷、高效、精準(zhǔn)。為廣大市民群眾、體育場(chǎng)館和體育社會(huì)組織搭建平臺(tái)，提供“體育+互聯(lián)網(wǎng)”線上便民惠民服務(wù)，將各類(lèi)體育資源與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有效整合。
用科學(xué)技術(shù)賦能全民運(yùn)動(dòng)和全民健身。強(qiáng)化科技創(chuàng)新賦能傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，通過(guò)與無(wú)線通信技術(shù)、人工智能等新科技的深度融合，讓人們隨時(shí)隨地感受到身臨其境的沉浸式運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)，讓運(yùn)動(dòng)健身更具創(chuàng)意、更具交互性。
以服務(wù)人民健康為目標(biāo)，積極推動(dòng)體醫(yī)融合、體文融合、體旅融合和體教融合有序發(fā)展。加強(qiáng)和培育體育與現(xiàn)代裝備制造、媒體傳播的深度融合，孵化體育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和新場(chǎng)景，推動(dòng)形成具備新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的體育產(chǎn)業(yè)全鏈條。
促進(jìn)青少年身心健康發(fā)展
高質(zhì)量開(kāi)展體育課程教學(xué)
全國(guó)政協(xié)委員、新余學(xué)院院長(zhǎng)張玉清：
近年來(lái)，我國(guó)學(xué)校體育工作取得積極進(jìn)展，但青少年肥胖、近視和睡眠不足等問(wèn)題依然存在，青少年心理健康問(wèn)題仍較為突出。建議：
建設(shè)“智慧體測(cè)”信息服務(wù)平臺(tái)，完善體質(zhì)健康干預(yù)制度。嚴(yán)格按照《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》要求，做好學(xué)生體質(zhì)健康的全面監(jiān)測(cè)評(píng)估。充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技手段，建設(shè)“智慧體測(cè)”信息服務(wù)平臺(tái)，健全常態(tài)化科學(xué)化學(xué)生體質(zhì)測(cè)試制度，定期對(duì)學(xué)生肥胖、耐力等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行有針對(duì)性的干預(yù)指導(dǎo)。
將學(xué)生體質(zhì)健康水平納入政府部門(mén)和學(xué)校業(yè)績(jī)考核，通過(guò)行政問(wèn)責(zé)督促相關(guān)部門(mén)將青少年體育工作落到實(shí)處。制定學(xué)生體質(zhì)健康提升計(jì)劃，采取專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)與經(jīng)常性督導(dǎo)相結(jié)合的形式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府部門(mén)和學(xué)校的督導(dǎo)評(píng)估，督導(dǎo)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。
創(chuàng)新體育競(jìng)賽機(jī)制，營(yíng)造校園體育文化氛圍。強(qiáng)化體育課內(nèi)的勤練與常賽，保障體育課的運(yùn)動(dòng)量與技術(shù)含量。建立體育教學(xué)課外體育作業(yè)布置制度，充分發(fā)揮體育競(jìng)賽的育人價(jià)值，建立年級(jí)之間、班級(jí)之間、學(xué)校之間的體育競(jìng)賽機(jī)制，促進(jìn)各類(lèi)校園體育競(jìng)賽活動(dòng)全員化、常態(tài)化、品牌化。
落實(shí)“雙減”政策，建立家校社協(xié)同共促機(jī)制，開(kāi)齊開(kāi)足體育課。整合社會(huì)資源，探索學(xué)校和社會(huì)體育組織、社會(huì)體育場(chǎng)館資源共享的互促共進(jìn)機(jī)制。改革創(chuàng)新青少年體育競(jìng)賽機(jī)制，為青少年體育競(jìng)賽培訓(xùn)市場(chǎng)發(fā)展注入活力。
全國(guó)政協(xié)委員、宋江武校校長(zhǎng)樊慶斌：
體育教育是提升青少年身體素質(zhì)的重要途徑。必須堅(jiān)持健康第一的教育理念，高質(zhì)量開(kāi)展體育課教學(xué)。建議：
保證體育課授課質(zhì)量。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于體育教育的法規(guī)規(guī)定，依法執(zhí)教、規(guī)范辦學(xué)，避免體育課時(shí)被占用、體質(zhì)健康測(cè)試走過(guò)場(chǎng)等情況出現(xiàn)。在授課方面，增強(qiáng)體育教學(xué)創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)“滿堂灌”式的教學(xué)方式，提高體育課的充實(shí)度。
配齊配強(qiáng)專(zhuān)職體育教師。按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立一支專(zhuān)業(yè)知識(shí)過(guò)硬、理論基礎(chǔ)扎實(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的體育教育人才隊(duì)伍，保障體育教學(xué)持續(xù)、良性發(fā)展。
加強(qiáng)中小學(xué)體育運(yùn)動(dòng)硬件設(shè)施的建設(shè)。加大政府對(duì)學(xué)校體育設(shè)施、場(chǎng)地、器材等投入力度，建立持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，擴(kuò)大體育教育基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋范圍。進(jìn)一步健全學(xué)校體育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用機(jī)制，將學(xué)校體育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，加強(qiáng)監(jiān)督，專(zhuān)款專(zhuān)用。
營(yíng)造重視體育鍛煉的社會(huì)氛圍。宣傳健康、科學(xué)的體育理念，普及體育健康知識(shí)，倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明的生活方式，為增強(qiáng)中小學(xué)生體質(zhì)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。學(xué)校要充分利用校廣播站、宣傳欄、校園網(wǎng)等各種宣傳手段，積極宣傳陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，提高師生、家長(zhǎng)對(duì)體育課程的重視程度。
建好農(nóng)村體育健身設(shè)施
提升農(nóng)村公共服務(wù)水平
全國(guó)政協(xié)委員、寧夏社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)法學(xué)研究所所長(zhǎng)李保平：
黨的十八大以來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)體育健身設(shè)施建設(shè)取得較快發(fā)展。但與此同時(shí)，由于歷史欠賬較多，加之地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，體育健身設(shè)施建設(shè)方面也存在一些亟待解決的問(wèn)題。例如，東西部以及城鄉(xiāng)之間體育健身設(shè)施建設(shè)存在明顯差距；農(nóng)村體育健身設(shè)施使用率低、農(nóng)民參與意愿不足；農(nóng)村體育健身場(chǎng)地設(shè)施重建設(shè)、輕管理等。建議：
建好農(nóng)村體育健身設(shè)施。針對(duì)不同地區(qū)氣候、人口等特點(diǎn)，科學(xué)布局體育健身設(shè)施、場(chǎng)地。針對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，圍繞鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)體育健身設(shè)施，避免“撒胡椒面”造成資源浪費(fèi)。
用好農(nóng)村體育健身設(shè)施。通過(guò)開(kāi)展多種形式的體育活動(dòng)，豐富活動(dòng)載體，例如社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)、體育大集、籃球比賽等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，組織農(nóng)民積極參與健身運(yùn)動(dòng)，養(yǎng)成運(yùn)動(dòng)習(xí)慣。
管好農(nóng)村體育健身設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)村體育健身設(shè)施的管理，建立屬地管理責(zé)任制，明確管理主體和責(zé)任主體，落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)，建立定期維護(hù)保養(yǎng)機(jī)制。
配好覆蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行政村（社區(qū)）三級(jí)基本公共體育服務(wù)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村體育社團(tuán)組織建設(shè)，以社團(tuán)組織建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)民參與體育運(yùn)動(dòng)的積極性。
算好農(nóng)村公共體育設(shè)施有效利用這筆賬。發(fā)揮農(nóng)村生態(tài)優(yōu)勢(shì)，合理規(guī)劃，大力發(fā)展農(nóng)村體育休閑產(chǎn)業(yè)，用市場(chǎng)化手段引導(dǎo)農(nóng)民更新觀念。
全國(guó)政協(xié)委員、民族和宗教委員會(huì)委員曉敏：
提升農(nóng)村體育公共服務(wù)水平，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，是助力建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑。建議：
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定農(nóng)村體育發(fā)展規(guī)劃，與健康中國(guó)戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施深度融合，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化制度性舉措，加強(qiáng)政策扶持引導(dǎo)，補(bǔ)短板、促均衡，讓發(fā)展成果更多更公平惠及億萬(wàn)農(nóng)民。
堅(jiān)持普惠性、均等化和區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)施策原則，強(qiáng)化政府主導(dǎo)，加大資源配置，著力解決廣大農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)基本公共體育服務(wù)供給不足、欠賬多、發(fā)展滯后的突出問(wèn)題。參照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)農(nóng)村體育健身設(shè)施類(lèi)型、數(shù)量、規(guī)模、功能、服務(wù)半徑等作出明確規(guī)定，為農(nóng)村體育健身設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和提檔升級(jí)提供指導(dǎo)。建立農(nóng)村學(xué)校體育設(shè)施與農(nóng)民健身資源共建共享和運(yùn)行維護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，提高利用率。落實(shí)支持社會(huì)力量投資興建農(nóng)村體育設(shè)施財(cái)稅減免優(yōu)惠政策，拓寬投入渠道。
建立健全各級(jí)農(nóng)民體育協(xié)會(huì)、社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)、單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)等農(nóng)村體育組織，充分發(fā)揮組織指導(dǎo)、宣傳推動(dòng)作用。培養(yǎng)專(zhuān)兼職相結(jié)合的農(nóng)村體育骨干隊(duì)伍、農(nóng)民健身帶頭人，建立農(nóng)村體育志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。創(chuàng)新發(fā)展方式，推動(dòng)政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)，激發(fā)各類(lèi)主體活力。
大力提升農(nóng)民健身組織化、科學(xué)化、普遍化、經(jīng)常化水平。結(jié)合地方特色、民族傳統(tǒng)、民俗文化和全民健身日、農(nóng)民豐收節(jié)等節(jié)假日，廣泛開(kāi)展農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多彩的體育健身、交流展示、體育競(jìng)賽等活動(dòng)。鼓勵(lì)傳承發(fā)展和培育形成具有民族地域特色、群眾廣泛參與的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。
版式設(shè)計(jì)：張芳曼
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2022年03月24日 18 版）
