易網(wǎng)在線健康導(dǎo)讀：16日，大連市政府召開新聞發(fā)布會，就近日印發(fā)的《大連市人民政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）進(jìn)行解讀。市衛(wèi)生計(jì)生委……

16日，大連市政府召開新聞發(fā)布會，就近日印發(fā)的《大連市人民政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）進(jìn)行解讀。市衛(wèi)生計(jì)生委、市民政局、市人力資源和社會保障局、市財(cái)政局、市物價(jià)局、市醫(yī)改辦等相關(guān)人員對此次大連醫(yī)改的亮點(diǎn)逐一詳解，多項(xiàng)將在年底、明年實(shí)施的民生利好消息提前發(fā)布。

大連市衛(wèi)生計(jì)生委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，制定醫(yī)改《實(shí)施意見》的目的，一是解決居民“看病難、看病貴”問題，減輕百姓的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，維護(hù)百姓的健康權(quán)益；二是解決我市醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域長期以來形成和積累的深層次矛盾，推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；三是逐步建立符合我市市情的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。

作為公認(rèn)的醫(yī)改中難啃的“硬骨頭”，公立醫(yī)院綜合改革將事關(guān)改革成敗。在《實(shí)施意見》中明確了2015年，縣級公立綜合醫(yī)院和中醫(yī)醫(yī)院綜合改革全覆蓋以及在城市公立醫(yī)院啟動(dòng)綜合改革試點(diǎn)的任務(wù)。2015年起，大連11所縣級公立醫(yī)院全部納入改革范圍，主要通過推行基本藥物制度、取消藥品加成、打擊藥品價(jià)格虛高、降低百姓醫(yī)藥負(fù)擔(dān)比，統(tǒng)籌推進(jìn)補(bǔ)償機(jī)制、人事分配、管理體制、藥品保障、服務(wù)能力、行業(yè)監(jiān)管等改革難點(diǎn)、重點(diǎn)工作，讓更多改革成果惠及廣大人民群眾。

此次醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持政府主導(dǎo)下的“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，圍繞包括行政管理體制、醫(yī)療體制、醫(yī)藥體制和醫(yī)保體制，進(jìn)行全方位綜合改革。《實(shí)施意見》明確了具體任務(wù)和職責(zé)，既強(qiáng)調(diào)了各相關(guān)部門圍繞本部門工作任務(wù)出臺配套文件，明確責(zé)任人和時(shí)間表，又強(qiáng)調(diào)了部門之間的密切協(xié)同、形成合力，共同推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)。

《實(shí)施意見》明確了推動(dòng)醫(yī)療資源合理配置、構(gòu)建分級診療體系。探索分片合作模式，以三級醫(yī)院為核心，聯(lián)合區(qū)域內(nèi)的二級醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組成若干醫(yī)療聯(lián)合體，開展縱向合作，提供技術(shù)和管理支持；鼓勵(lì)城市二級以上醫(yī)院醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)；積極推動(dòng)多元化辦醫(yī)，到2015年底，全市非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)和服務(wù)量在2014年的基礎(chǔ)上提高5到10個(gè)百分點(diǎn)。