“互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)也缺乏統(tǒng)一的秩序。基本上是什么最能吸引用戶，什么最能擴大流量，資本就往哪個方向流動。如果說在傳統(tǒng)的媒介環(huán)境中，政府、社會、用戶在長期的磨合中，形成了內(nèi)容管理和傳播的‘公序良俗’，那么在互聯(lián)網(wǎng)普及的短短20年左右時間里，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的架構(gòu)和資源分配極不平衡。”

今年“六·一”兒童節(jié)前夕，國家網(wǎng)信辦統(tǒng)籌指導14家短視頻平臺和4家視頻平臺，統(tǒng)一上線“青少年防沉迷系統(tǒng)”。加上之前試點的3家平臺，國內(nèi)已有21家主要網(wǎng)絡(luò)視頻平臺上線了“青少年防沉迷系統(tǒng)”。

以前，社會對防治青少年網(wǎng)絡(luò)沉迷的注意力集中在游戲領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)視頻尚未成為網(wǎng)癮的重災區(qū)。然而，隨著短視頻的興起，網(wǎng)絡(luò)視頻讓用戶沉迷的風險大大提升了。由于平臺設(shè)計了相似內(nèi)容的推薦機制，用戶也可以獲得流動式播放的體驗，網(wǎng)絡(luò)短視頻讓不少用戶“欲罷不能”。尤其對于自控能力較弱的青少年，不少人為觀看網(wǎng)絡(luò)視頻節(jié)目消耗大量的時間。網(wǎng)絡(luò)視頻成為繼游戲之后又一個導致沉迷的風險源。

防治青少年網(wǎng)絡(luò)沉迷，并不是讓青少年疏遠網(wǎng)絡(luò)。恰恰相反，當前一些青少年長期沉迷網(wǎng)絡(luò)，屬于網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)低下、運用互聯(lián)網(wǎng)能力差的表現(xiàn)。面對五花八門的網(wǎng)絡(luò)信息，一些低齡用戶缺乏甄別能力，而他們的監(jiān)護人也缺乏在原生網(wǎng)絡(luò)社會中成長的經(jīng)驗。面對孩子與互聯(lián)網(wǎng)的互動，有的家長生硬地斥責，有的家長放任不管，而缺乏對互聯(lián)網(wǎng)本質(zhì)規(guī)律的把握。

與此同時，互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)也缺乏統(tǒng)一的秩序。基本上是什么最能吸引用戶，什么最能擴大流量，資本就往哪個方向流動。如果說在傳統(tǒng)的媒介環(huán)境中，政府、社會、用戶在長期的磨合中，形成了內(nèi)容管理和傳播的“公序良俗”，那么在互聯(lián)網(wǎng)普及的短短20年左右時間里，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的架構(gòu)和資源分配極不平衡。比如，游戲占互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的比重畸高，而這在傳統(tǒng)內(nèi)容領(lǐng)域是難以想象的。

面對產(chǎn)業(yè)的貪婪，面對用戶的迷茫，政府指導力量無疑不能缺席。國家網(wǎng)信辦統(tǒng)籌指導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)上線青少年防沉迷系統(tǒng)，目的就是推動相關(guān)企業(yè)明確責任歸屬，構(gòu)建良性的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容生態(tài)和秩序。

值得注意的是，最近，關(guān)于世界衛(wèi)生組織將“游戲成癮”認定為精神疾病的決定終于塵埃落定。5月25日，世衛(wèi)組織正式宣布了這一決定，該決定反映在世界衛(wèi)生組織最新版的《國際疾病分類》（ICD）中。盡管世衛(wèi)組織的這一決定不乏爭議，但至少代表了醫(yī)學界的一種判斷——“游戲成癮”不容小覷，令人成癮的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容堪稱“精神鴉片”。

當然，對于普通用戶來說，從正常使用到沉迷之間還有一定距離，而沉迷也不可以一概而論地認定為“成癮”。但是，正如法律規(guī)定不得向未成年人售賣煙酒一樣，對未成年人使用互聯(lián)網(wǎng)的保護，也需要樹立一道特殊的界限。否則，到了未成年人真正沉迷甚至成癮，恐怕一切都為時已晚。

目前，各大平臺上線的青少年防沉迷系統(tǒng)依然處于草創(chuàng)期。未來，政府部門不妨出臺詳細的指導標準，規(guī)定防沉迷系統(tǒng)應當具有的功能，同時，也要防止平臺“陽奉陰違”，空有防沉迷系統(tǒng)的架子，而缺乏對用戶的真實約束。