習近平總書記指出：“我國已進入老齡化社會，老人們越來越長壽了。要抓好老齡事業、老齡產業，有條件的地方要加強養老服務設施建設，積極開展養老服務。”社區是社會治理的基本單元和養老服務體系建設的重要依托。隨著我國老齡化進程的加快，社區養老服務的重要性日益凸顯。我們要深入學習貫徹習近平總書記關于老齡事業的重要指示批示精神，貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰略，在深入推進協同化、制度化、體系化、智慧化中提升社區養老社會化服務水平，讓更多老年人享受高質量的養老服務。
協同化是提升社區養老社會化服務水平的重要基礎。社區養老服務涉及多個部門和機構合作，需要建立健全協同機制。政府、社區、社會組織、企事業單位等各方應加強溝通協調，明確各自責任和職能，形成共同推動社區養老服務發展的合力。政府部門需要加大支持力度，提供政策引導和經費支持，推動資源優化配置。社區要注重服務設施建設，培訓專業服務人員，豐富服務項目，提升服務水平。社會組織可以發揮專業性和靈活性，提供個性化養老服務。企事業單位可以利用自身資源，為老年人提供就業機會和社交平臺，提高老年人的社會參與和自我實現程度。
制度化是提高社區養老社會化服務水平的重要保障。社區養老服務的制度化對于提升服務水平、確保老年人權益具有重要意義。制定法律法規，明確社區養老服務的法律地位、服務內容、質量標準等，規定社區養老服務機構的設置和管理要求，保障機構依法規范設置和運行。建立監管機制，對社區養老服務機構和從業人員進行定期評估和監督。建立健全投訴處理機制和糾紛解決機制，加強對老年人權益的保護。社區養老服務機構要建立健全管理制度，包括服務流程、安全管理、投訴處理等方面的規范。
體系化是提升社區養老社會化服務水平的重要手段。加強社區養老服務體系建設，有利于更好滿足老年人多樣化、個性化需求。建設適應老年人需求的設施，是提供全方位養老服務的重要條件。例如，建立健康服務中心，為老年人提供健康體檢、健康咨詢和疾病預防等服務；建設日間照料中心，為有需要的老年人提供白天的照料和陪伴服務；建立老年活動中心，舉辦文體活動、興趣培養活動，豐富老年人的精神生活。考慮到老年人多樣化、個性化的需求，除日常生活照料外，還應提供醫療護理、康復保健和精神慰藉等方面的服務，提升他們的生活質量和幸福感。加強社區養老服務人員培訓，提高其服務意識和專業水平，以更好滿足老年人的需求。
智慧化是提升社區養老社會化服務水平的重要支撐。應用智慧化技術，可以打破時間和空間的限制，讓養老服務更加靈活、高效。建立智慧社區養老平臺，可以實現養老服務的信息共享和互聯互通。服務提供者通過平臺實時更新服務信息，與老年人在線溝通，提供個性化服務。利用大數據和人工智能技術，可以對老年人的健康狀況和需求進行分析和預測，提供智能化的健康管理方案和個性化的養老服務建議。借助互聯網和移動技術，社區養老服務人員可以通過移動終端設備進行工作記錄和信息更新，提高工作效率和質量。推進社區養老服務智慧化，需要建立健全信息安全管理機制，保護老年人的個人隱私和數據安全。同時，還要提供技術培訓和支持，讓老年人能夠適應智慧化服務新方式。
（作者單位：上海政法學院）
《 人民日報 》（ 2023年12月27日 09 版）
