夏至已至，全國迎來高溫酷暑天氣，高溫津貼成為關(guān)注焦點。近日，上海、安徽、江西等九省份上調(diào)了高溫津貼，其中江蘇、浙江、上海三地的高溫津貼達到全國最高標準，為300元/月。按照規(guī)定，只要用人單位安排了高溫作業(yè)，企事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織等單位的勞動者都應(yīng)依法享受高溫津貼。
把高溫法規(guī)制度
打造成一把利劍
欣城
一些勞動者在戶外“戰(zhàn)高溫，斗酷暑”之時，我們或許正在家里或者辦公室享受空調(diào)的清涼。我們一方面敬佩勞動者的敬業(yè)精神，另一方面也為他們高溫作業(yè)的安全問題感到擔(dān)憂。針對于此，一些地區(qū)提高高溫津貼標準，這對于保護勞動者高溫權(quán)利，無疑是必要的。
人社部等四部門聯(lián)合修訂的《防暑降溫措施管理辦法》規(guī)定，日最高氣溫達40℃以上停止室外露天作業(yè)；用人單位安排勞動者35℃以上高溫天氣室外露天作業(yè)及不能采取措施將工作場所溫度降到33℃以下，應(yīng)發(fā)放高溫津貼。但是由于缺乏相應(yīng)的處罰機制，法規(guī)精神并沒有得到強有力的貫徹。在有的地方與單位，高溫作業(yè)保護、高溫停工、中暑算工傷、高溫津貼等勞動者本應(yīng)享有的權(quán)利形同虛設(shè)。對于不少勞動者來講，40℃以上高溫停止室外露天作業(yè)，35℃以上獲取高溫津貼仍然是一種奢望。
有調(diào)查顯示，大多數(shù)機關(guān)與大型企事業(yè)單位為員工發(fā)放了高溫津貼，但一些中小型私企沒有發(fā)放高溫津貼。高溫津貼差距很大，每月從數(shù)十元到上千元不等。在空調(diào)房辦公的機關(guān)人員與白領(lǐng)階層等受高溫傷害較少的群體，可享受優(yōu)厚高溫津貼；而受高溫傷害較大的戶外勞動者，獲得的高溫津貼反而很少甚至根本沒有。一些企業(yè)只是拿西瓜、綠豆湯敷衍勞動者。
那么，我們到底該如何保護勞動者的高溫權(quán)利呢？既然《防暑降溫措施管理辦法》早已生效，高溫津貼已經(jīng)被要求納入工資總額，勞動者獲取高溫津貼是應(yīng)有工資權(quán)利而不是一種福利，相關(guān)部門就要提高法規(guī)制度的執(zhí)行力，如果有單位克扣高溫津貼，當(dāng)以拖欠工資論處。
相關(guān)部門一方面要主動到一線了解、查處違反高溫勞動保護的用人單位，督促用人單位高溫天氣停工；另一方面要認真受理勞動者舉報、投訴，做到件件有回音，嚴格依法依規(guī)處罰違規(guī)單位，對于侵犯勞動者高溫權(quán)利的用人單位，可以考慮將其列入信用黑名單，提請媒體曝光，增加其違規(guī)成本，促使用人單位尊重勞動者的高溫權(quán)利，把高溫法規(guī)制度打造成一把利劍。
保障高溫權(quán)益
更須提升納涼服務(wù)
張西流
進入6月下旬，隨著天氣升溫，有關(guān)高溫津貼的話題再次升溫。特別是，28省份明確高溫津貼標準、9個省份上調(diào)標準，釋放出了高溫關(guān)懷。然而，盡管高溫津貼對弱勢群體來說很重要，但勞動者所擁有的高溫權(quán)益，更值得關(guān)注。可見，地方政府除了上調(diào)高溫津貼標準、督促發(fā)放到位之外，更應(yīng)該采取積極措施來防暑降溫，讓人們在高溫下少受些“傷害”。
具體來講，做好納涼服務(wù)，與發(fā)放高溫津貼同等重要。首先，高溫天氣下，企業(yè)要體現(xiàn)對在崗員工應(yīng)有的尊重和關(guān)懷。尤其對于那些需要員工在室外從事露天工作的企業(yè)來說，一定要從具體的工作流程編排、工作細則實施等方面，盡量多為員工們考慮。比如，調(diào)整工作時間，避開最高溫作業(yè)，在保證員工不被高溫所傷的前提下，保證企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和經(jīng)濟效益不受影響。
換言之，上調(diào)高溫津貼，更須提升納涼服務(wù)。高溫權(quán)益不僅是工薪族的權(quán)益，而是所有公民的權(quán)益。對于公共服務(wù)來說，優(yōu)美的環(huán)境，陰涼的條件，是贏得人們信賴的前提。比如，在無法使公交車都變成空調(diào)車的情況下，在車上多裝幾臺電風(fēng)扇，放幾桶冰塊；一些餐館、酒店，在客人到來之前就把空調(diào)打開；至于商場、超市，除了供應(yīng)冷氣外，再添置一些可以坐下來休息的設(shè)施，為遮陽的人們提供方便；有條件的城市，可以將防空洞開放，變成市民們免費納涼點，供一些困難市民隨時入內(nèi)避暑。
此外，農(nóng)村的降溫同樣不容忽視，有關(guān)部門應(yīng)給予農(nóng)民高溫下的防護進行指導(dǎo)，組織衛(wèi)生部門及時向農(nóng)民們講解消暑知識、保健常識，增強他們的自我保護意識和能力。
