今年的政府工作報(bào)告提出，引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)合理降低商戶服務(wù)費(fèi)。而外賣平臺(tái)的傭金過(guò)高問題，也引起了全國(guó)工商聯(lián)的關(guān)注。全國(guó)工商聯(lián)在《關(guān)于加強(qiáng)餐飲外賣平臺(tái)反壟斷監(jiān)管 協(xié)調(diào)降低傭金的提案》中指出，外賣平臺(tái)幾家獨(dú)大、傭金過(guò)高，已逼近廣大餐飲企業(yè)可承受的臨界點(diǎn)，使得很多餐飲企業(yè)都是“賠本賺吆喝”。
全國(guó)工商聯(lián)指出，外賣平臺(tái)對(duì)不同規(guī)模商家的抽傭比例不同，傭金最低的為自配送商家，通常在5%~8%，品牌影響力大的大型連鎖企業(yè)為15%~18%，品牌影響力有限的小型連鎖為18%~20%，由代理商負(fù)責(zé)的地區(qū)傭金也高于自營(yíng)地區(qū)。
全國(guó)政協(xié)委員、合興集團(tuán)控股有限公司執(zhí)行董事兼行政總裁洪明基也表示，外賣平臺(tái)在某些區(qū)域的確存在“收費(fèi)高，影響商家正常經(jīng)營(yíng)”的現(xiàn)象。他建議，實(shí)施相對(duì)合適的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，外賣平臺(tái)不能利用強(qiáng)勢(shì)地位來(lái)獲取高收費(fèi)，從而使得整個(gè)價(jià)值鏈的大部分利潤(rùn)都為其所有，而其他企業(yè)很難賺到錢。
對(duì)此，全國(guó)工商聯(lián)建議，國(guó)家反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法加強(qiáng)外賣平臺(tái)監(jiān)管，做到事前合規(guī)、事中審查、事后執(zhí)法全鏈條監(jiān)管，營(yíng)造更加公平、公正的營(yíng)商環(huán)境。同時(shí)，政府職能部門應(yīng)出臺(tái)加強(qiáng)外賣平臺(tái)傭金管理的指導(dǎo)意見，并牽頭組織餐飲企業(yè)與外賣平臺(tái)進(jìn)行溝通協(xié)商，切實(shí)降低外賣平臺(tái)的傭金費(fèi)率，防止形成行業(yè)壟斷。
除了傭金過(guò)高，外賣領(lǐng)域的食品安全問題也引起政協(xié)委員的關(guān)注。在今年兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)政協(xié)副主席錢學(xué)明指出，外賣餐飲行業(yè)頻繁出現(xiàn)“料理包”“黑餐館”等食品安全問題，應(yīng)引起重視。
今年2月19日，最高人民檢察院、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局和國(guó)家藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布15個(gè)落實(shí)食品藥品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求專項(xiàng)行動(dòng)典型案例，某外賣平臺(tái)未履行平臺(tái)責(zé)任案在列。原因是，該外賣平臺(tái)上的兩家入網(wǎng)餐飲業(yè)戶涉嫌存在未取得食品經(jīng)營(yíng)許可證、未公示相關(guān)信息等違法行為。
錢學(xué)明委員指出，應(yīng)采取嚴(yán)厲的問責(zé)，加快明確外賣平臺(tái)監(jiān)管責(zé)任。通過(guò)修訂完善《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步明確商家和外賣平臺(tái)之間法律責(zé)任和關(guān)系，要求外賣平臺(tái)切實(shí)承擔(dān)起其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)安全健康風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管責(zé)任。
“一要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。強(qiáng)化行政監(jiān)管，要求外賣平臺(tái)及其代理單位必須設(shè)立專門的證照審查機(jī)構(gòu)和人員，并明確對(duì)未專設(shè)者的處罰措施。二要嚴(yán)把日常關(guān)。外賣平臺(tái)食品安全管理機(jī)構(gòu)及專職人員對(duì)入駐商戶及食品制作過(guò)程開展定期檢查、實(shí)地監(jiān)測(cè)，確保嚴(yán)格遵守國(guó)家食品安全法律法規(guī)。三要嚴(yán)把公開關(guān)。明確外賣平臺(tái)向社會(huì)公開食品安全管理機(jī)構(gòu)及專職人員名單，并定期公布對(duì)入駐商戶及食品制作過(guò)程開展的檢查監(jiān)測(cè)情況。”錢學(xué)明委員說(shuō)。（記者 王群 楊召奎）
