三國時期吳國有位民間醫生叫董奉，他不僅醫術精湛，還醫德高尚，懸壺行醫無欲求，施醫無類不受謝，深得百姓敬重。他有一個很特殊的要求：希望患者病愈后在診所旁種植杏樹三株。多年后杏樹成林，董奉以杏易谷賑貧。“杏林”從此成為醫生的代名詞。董奉醫德高尚、醫術精湛的故事成為古代從醫的榜樣，一直激勵著后人。
古有董奉，今有潘鳳。
作為2022年“最美醫生”杰出代表之一，貴州苗嶺山上的健康守護人——潘鳳，以為患者醫除病痛為己任，在醫德醫風醫技方面不負杏林傳統。行醫20多年來，潘鳳為當地苗家村民接生了1200多個孩子，為上百位產婦化解危機，先后獲得“貴州省十大最美鄉村醫生”等榮譽，展現了當代中國基層鄉村醫生大醫精誠、仁心仁術的高尚品德。
無數像潘鳳這樣的優秀基層醫務工作者，堅守“醫者仁心”的追求，默默地為鄉村老百姓提供安全、便捷、高效的基本醫療服務。而中國基層醫療服務建設不僅需要千千萬萬這樣“大醫精誠”的醫生，更需要為基層醫生創造良好的工作條件，并為壯大基層醫療衛生隊伍提供堅實的制度保障。
發展醫療衛生事業，人才是關鍵。特別對農村和城市社區而言，加強醫療衛生隊伍建設是實現醫療可及性的基本途徑，關系到醫改全局和群眾切身利益。
黨的二十大報告提出，發展壯大醫療衛生隊伍，把工作重點放在農村和社區。這背后有其深刻的內在邏輯和政策意蘊。
從醫療衛生公益性視角講，基層醫生為人們提供了全生命周期醫療服務，涵蓋了預防、保健、康復、健康教育、計劃生育等與人民生活息息相關的方方面面，而且基層醫療一般是首診，在地理上接近患者家庭，直接關乎千家萬戶的幸福安康。
從衛生經濟學視角來看，相比大醫院就醫，基層醫療具有可及性、可負擔性和就醫便利性等特點，而基層醫務人員則是承擔著這一責任的主體，是基層醫療衛生服務的“守門人”。
不僅如此，人們對美好生活的向往本身就包括對高質量的醫療服務不斷提升的期許。隨著人民生活水平的不斷提高，以及人口老齡化的加劇，城鄉居民對健康品質有了更高的需求，而高素質、高情操的醫德和醫術則是實現這一目標的重要保證。
十年來，中國基層醫療衛生隊伍建設取得顯著成效，基層防病治病和健康管理能力持續提高。2021年基層醫療衛生機構診療服務42.5億人次，占全國醫療衛生機構總診療量的50.2%，基層醫療服務能力持續增強，基本滿足了“小病不出村、大病不出縣”的人力支撐要求。
展望未來，中國將持續聚焦農村和社區基層醫療衛生隊伍建設，應該在遵循醫療衛生行業特點和人才成長規律的基礎之上，建立健全基層醫療人才隊伍建設的長效機制，引進、留住并用好基層醫療衛生人才，把董奉、潘鳳的精神繼續延續下去，傳承下去。
（作者為湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員）
