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讓醫和養結合得更通暢

不斷疏通難點堵點,推動醫養結合高質量發展,為老年人提供專業規范、質優價廉、多元可持續的服務

發展居家社區醫養結合服務、完善支持政策、增加專業人才供給……前不久,國家衛健委等11個部門印發《關于進一步推進醫養結合發展的指導意見》,結合我國老齡人口特點、家庭發展趨勢等新情況,瞄準醫養結合的難點堵點,提出了多項政策措施,有利于進一步改善醫養結合服務供給,滿足老年人多元化的需求。

各方持續努力,讓醫和養結合得更加通暢。

打通醫療服務和養老服務。醫療衛生機構在診療、護理、康復等方面具有專業優勢,養老機構在生活照料、身體調養等方面具有專長,二者相互合作,才能優勢互補,發揮最大效能。過去,醫療機構與養老機構分別由不同的部門管轄,二者在業務上完全獨立,導致醫和養難以真正打通。這需要部門之間相互配合,進一步簡化審批流程,實現醫療機構和養老機構在業務上“你中有我,我中有你”。比如,鼓勵醫療衛生機構在養老機構中設立醫療服務站點,提供嵌入式醫療衛生服務;養老機構改造和增加護理型床位和設施,增強內設醫療衛生機構服務能力,同時與醫療衛生機構開展簽約合作,為老年人提供預約就診綠色通道等醫療服務。

千方百計降低醫養結合成本。當前,一些醫養結合機構提供的優質服務收費還偏高,普惠性有些不足。收費高的背后是醫養結合機構的人力、租金、醫療耗材等綜合成本高。降低機構服務成本要充分發揮政府和市場“兩只手”的作用:一方面,充分發揮市場的作用,用招投標等方式,讓服務效率高的機構進入,同時發揮醫保和長期護理險的作用,降低醫療照護負擔;另一方面,應充分考慮醫養結合服務的公益性,在土地租金、財稅等方面給予政策優惠,進一步降低運營成本。

多渠道壯大專業人才供給。專業人才直接決定著醫養結合服務質量和供給。要鼓勵普通高校、職業院校增設健康和養老相關專業和課程,適當擴大招生規模,從源頭上解決專業人才不足的問題。盤活現有資源,擴充醫養結合服務隊伍,例如引導現有醫務人員從事居家醫療服務、進駐醫養結合機構,鼓勵退休醫務人員到醫養結合機構開展志愿服務,加強對照護員、養老護理員等人員的培訓等。目前,與醫療機構相比,醫養結合機構薪酬水平偏低,難以吸引醫療和養老復合型人才。因此,提供具有競爭力的薪酬是醫養結合吸引專業人才重要舉措。

發展醫養結合是積極應對人口老齡化的重要途徑。不斷疏通難點堵點,推動醫養結合高質量發展,為老年人提供專業規范、質優價廉、多元可持續的服務,讓老年人更有獲得感和幸福感。


《 人民日報 》( 2022年09月16日 15 版)

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