強化源頭治理，抓住塑料制品生產使用的重點領域和重要環節，針對社會反映強烈的突出問題，分類提出管理要求
一年前，國家發展改革委、生態環境部發布《關于進一步加強塑料污染治理的意見》。據統計，目前已有廣東、江蘇等20多個省份發布本地新版“限塑令”，還有廣州等城市出臺了更為嚴格的“禁塑令”。不可降解塑料袋、一次性塑料餐具等塑料制品將逐步減少直至被禁止使用，成為大勢所趨。
我國一直高度重視塑料垃圾的環境影響，早在2008年6月，我國就開始明令推動“限塑”，通過提高使用成本的方式減少塑料制品使用量。黨的十八大以來，我國從生態文明建設和高質量發展要求出發，進一步加強塑料污染治理，建立健全塑料制品長效管理機制，取得了有目共睹的成效。數據顯示，我國塑料袋使用量年均增速穩步下降，已由2008年前一度超過20%下降為目前的3%以內。2008年至2016年，超市、商場的塑料購物袋使用量普遍減少2/3以上，累計減少塑料購物袋140萬噸左右，相當于減排二氧化碳近3000萬噸。
從實踐來看，居民逐漸習慣塑料袋付費制度，同時，塑料袋替代產品推廣應用存在不足，電商、快遞、外賣等新業態蓬勃發展等諸多因素，導致舊有的“限塑”政策，已經逐漸進入到了效用遞減的瓶頸期。在這樣的背景下，中央全面深化改革委員會第十次會議審議通過《關于進一步加強塑料污染治理的意見》，由國家發展改革委、生態環境部聯合發布實施，為進一步治理塑料污染提供了新遵循、注入了新動力。
從國家出臺升級版“限塑令”到各地積極跟進制定本地化政策，有力有序有效治理塑料污染成為下一階段的任務重點。黨的十九屆五中全會明確提出到2035年基本實現社會主義現代化遠景目標，其中就包括“生態環境根本好轉，美麗中國建設目標基本實現”。治理塑料污染，成為打贏污染防治攻堅戰、改善生態環境質量的迫切要求。眼下，各地各部門都在推進新版“限塑令”的落地實施，治理塑料污染的力度應進一步加強。特別是圍繞那些禁止、限制性規定，相關部門尤須加強執法和監管，嚴防不合格、不合規產品進入市場。比如，禁止使用不可降解一次性塑料吸管，禁止生產和銷售一次性發泡塑料餐具、一次性塑料棉簽等要求，理應盡早得到落實。同時要常態化開展執法檢查和回頭看，確保相應目標要求真正實現。
塑料污染不是一朝一夕形成的，治理起來也無法一蹴而就。突出重點，有序推進，是治理塑料污染的重要方法論。要強化源頭治理，抓住塑料制品生產使用的重點領域和重要環節，針對社會反映強烈的突出問題，分類提出管理要求。積極推廣可循環易回收可降解替代產品，增加綠色產品供給，是一個重要手段，同時也要規范塑料廢棄物回收利用，努力形成更加完善的循環經濟系統。各地區、各領域應綜合考慮實際情況，合理確定實施路徑，積極穩妥推進塑料污染治理工作。推進“限塑”不能超越自身發展階段，不能“一刀切”，要兼顧可行性，把握好生態環境保護與生活便利的平衡點。
有力執行、有序推進，最終要落腳到有效實施上。政府要行動起來，做好引導與監管；企業要切實履行社會責任，走綠色發展之路；公眾要積極參與，踐行綠色生活方式。小小塑料袋，呼喚治理大智慧。建立健全各環節管理制度，形成共建共治共享的治理格局，一定能為治理塑料污染、建設人與自然和諧共生的現代化貢獻力量。
《 人民日報 》（ 2021年01月19日 07 版）
