易網(wǎng)在線健康導(dǎo)讀：今天的話題，是"共同富裕".8月17日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議召開(kāi)，這次會(huì)議的議題有兩個(gè)，一個(gè)是"防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)、做好金融穩(wěn)定發(fā)展工作問(wèn)題",另一個(gè)就是"扎實(shí)促進(jìn)共同富裕問(wèn)題".讓我們一起來(lái)看看吧。
中央財(cái)經(jīng)委重磅會(huì)議有深意
這是中央財(cái)經(jīng)委今年第二次開(kāi)會(huì)。
上一次是在今年3月，研究的議題是"促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展問(wèn)題"和"實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的基本思路和主要舉措".
十次會(huì)議
中央財(cái)經(jīng)委研究的都是重大問(wèn)題的頂層設(shè)計(jì)。
2018年3月，包括"中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組"在內(nèi)的四個(gè)小組改為委員會(huì)，負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域重大工作的頂層設(shè)計(jì)、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。
中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)主任是習(xí)近平，副主任是李克強(qiáng)，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)委員是王滬寧、韓正。
這次參加會(huì)議的除了中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)主任、副主任、委員等之外，中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席汪洋也出席了會(huì)議。
這并不是汪洋首次出現(xiàn)在中央財(cái)經(jīng)委會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。
2018年4月中央財(cái)經(jīng)委第一次會(huì)議和2019年4月第四次會(huì)議時(shí)，汪洋也都參加了會(huì)議。前者研究"打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)"的思路和舉措等議題，后者聚焦"全面建成小康社會(huì)補(bǔ)短板"問(wèn)題等。
政知君注意到，自2018年至今，中央財(cái)經(jīng)委一共召開(kāi)了十次會(huì)議，時(shí)間分別是在2018年4月、2018年7月、2018年10月、2019年4月、2019年8月、2020年1月、2020年4月、2020年9月、2021年3月和2021年8月。
每一次的議題都備受外界關(guān)注。
比如第一次會(huì)議研究了"打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的思路和舉措";再比如第四次會(huì)議研究"全面建成小康社會(huì)補(bǔ)短板問(wèn)題";第六次會(huì)議研究"研究黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題、推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)問(wèn)題";第八次會(huì)議研究"暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)和現(xiàn)代流通體系建設(shè)問(wèn)題"等。
而這次的一個(gè)重要議題，就是"共同富裕".
據(jù)報(bào)道，會(huì)議聽(tīng)取了國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、中央農(nóng)辦關(guān)于扎實(shí)推動(dòng)共同富裕問(wèn)題的匯報(bào)。
兩個(gè)點(diǎn)需要明確。
其一，推進(jìn)共同富裕已經(jīng)有了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，我們歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題。
其二，推進(jìn)共同富裕也有經(jīng)濟(jì)背景。當(dāng)下中國(guó)正加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，這意味著消費(fèi)將成為核心增長(zhǎng)動(dòng)力。分配差距越大，越不利于消費(fèi)。
實(shí)現(xiàn)路徑
什么是共同富裕？
中央財(cái)經(jīng)委第八次會(huì)議是這么說(shuō)的：共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義，要分階段促進(jìn)共同富裕。
劃重點(diǎn)，不是平均主義、分階段推進(jìn)。
會(huì)議特別提到了堅(jiān)持循序漸進(jìn)——"對(duì)共同富裕的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性有充分估計(jì)，鼓勵(lì)各地因地制宜探索有效路徑，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推開(kāi)".
共同富裕，知易行難。
實(shí)現(xiàn)共同富裕的路徑是什么？
中央的會(huì)議強(qiáng)調(diào)，鼓勵(lì)勤勞創(chuàng)新致富、堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度、盡力而為量力而行等。
另外，會(huì)議還提到了收入分配的問(wèn)題。
政知君注意到，在2020年11月，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任、"十四五"國(guó)民收入分配與稅費(fèi)改革課題組組長(zhǎng)劉克崮曾在《中國(guó)新聞周刊》撰文稱：
在國(guó)民經(jīng)濟(jì)三部門中，居民、企業(yè)、政府無(wú)論是參與初次分配還是再分配，都呈現(xiàn)出類似趨勢(shì)，即住戶部門（包括家庭及其所屬的非法人企業(yè)）份額明顯下降，企業(yè)部門份額明顯上升，政府部門份額基本穩(wěn)定。
中央明確：
在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，正確處理效率和公平的關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排。
加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性，擴(kuò)大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調(diào)節(jié)高收入，取締非法收入，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)。
三次分配
"三次分配"的問(wèn)題備受外界關(guān)注。
作為助力解決貧困問(wèn)題、縮小收入差距、促進(jìn)共同富裕的重要手段，第三次分配是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家治理的重要制度安排。
《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》在2019年曾刊文稱，要"重視發(fā)揮第三次分配的作用".文中提到：
初次分配是按照各生產(chǎn)要素對(duì)國(guó)民收入貢獻(xiàn)大小進(jìn)行的分配，主要依靠市場(chǎng)機(jī)制形成。
再分配是在初次分配基礎(chǔ)上，對(duì)部分國(guó)民收入進(jìn)行的重新分配，主要由政府調(diào)節(jié)機(jī)制起作用。
第三次分配就像一只促進(jìn)社會(huì)公平正義的"溫柔之手",建立在自愿性的基礎(chǔ)上，以募集、自愿捐贈(zèng)和資助等慈善公益方式對(duì)社會(huì)資源和社會(huì)財(cái)富進(jìn)行的分配，是對(duì)初次分配和再分配的有益補(bǔ)充，有利于縮小社會(huì)差距，實(shí)現(xiàn)更合理的收入分配。
劃重點(diǎn)，慈善。
這次中央財(cái)經(jīng)委會(huì)議明確，要加強(qiáng)對(duì)高收入的規(guī)范和調(diào)節(jié)，依法保護(hù)合法收入，合理調(diào)節(jié)過(guò)高收入，鼓勵(lì)高收入人群和企業(yè)更多回報(bào)社會(huì)。
具體的措施又是什么？不妨來(lái)看看作為示范區(qū)的浙江。
今年7月，《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實(shí)施方案（2021—2025年）》對(duì)外公布。
這份方案中，曾特別提到要打造"善行浙江".具體措施包括：
建立健全回報(bào)社會(huì)的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施"崇善行善、扶危濟(jì)困"公益慈善先行計(jì)劃，鼓勵(lì)引導(dǎo)高收入群體和企業(yè)家向上向善、關(guān)愛(ài)社會(huì)，興辦社會(huì)公益實(shí)體，參與公益慈善事業(yè)，落實(shí)公益性捐贈(zèng)稅收優(yōu)惠政策，完善慈善褒獎(jiǎng)制度。
完善有利于慈善組織持續(xù)健康發(fā)展的體制機(jī)制，大力發(fā)展樞紐型、資助型、行業(yè)性公益慈善組織，提升公益慈善基地服務(wù)能力。
大力發(fā)展慈善信托，爭(zhēng)取國(guó)家支持探索公益慈善組織設(shè)立信托專戶，對(duì)慈善信托給予政策支持。
打造全省統(tǒng)一的慈善服務(wù)信息平臺(tái)，建立"蜂巢式"浙商公益慈善機(jī)制，暢通社會(huì)各方面參與慈善公益和社會(huì)救助的渠道。
發(fā)揚(yáng)"人人慈善"的現(xiàn)代慈善理念，打造以"慈善公益一日捐"為代表的全民性慈善活動(dòng)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)慈善，打造智慧慈善，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)募捐活動(dòng)。
完善慈善組織監(jiān)管制度，借助區(qū)塊鏈技術(shù)對(duì)慈善捐贈(zèng)開(kāi)展全流程智慧監(jiān)管，打造為民慈善、陽(yáng)光慈善。
總之，絕不能出現(xiàn)"富者累巨萬(wàn)，而貧者食糟糠"的現(xiàn)象。
來(lái)源：政知見(jiàn)
