“白天數著日歷，晚上守著電視”“煮一鍋飯吃兩天，炒兩個菜管三餐”“父母病倒在床上，兒女哭在電話旁”……這是許多農村老人日常生活的真實寫照。而在江西省新余市，老年人的晚景別有不同：吃飯有人管，看病不用愁，還有休閑娛樂活動。
應對人口老齡化要農村和城市“兩輪驅動”，農村養老，既是重點，也是短板。2016年12月以來，江西省新余市在農村地區全面推行“黨建+頤養之家+曉康診所”模式，為當地農村留守、空巢及困難老人提供生活照料、就醫看病、精神慰藉等服務，探索破解農村養老難就醫難問題，使農村也擁有和城市一樣的“夕陽紅”。
不僅是“飯堂”，還是“娛樂園”
上午11時許，新余市渝水區珠珊鎮花田村頤養之家的老人們三五成群地來到活動室，看著電視，打著牌，嘮著家常。一墻之隔的廚房里，炊事員們忙著為老人們準備可口的飯菜。半個小時后，土豆燒肉、紅燒茄子、海帶湯……熱氣騰騰的午飯端上桌。不用自己動手，一天三餐都能吃到營養美味的飯菜，這讓96歲高齡的嚴和春老人倍感溫暖。
嚴和春老人是花田村“五保”老人，老伴和唯一的女兒已經過世，2017年住進頤養之家。“以前做一頓飯能吃兩天，現在我們在食堂里每天都吃得好，每頓都是兩個菜一個湯。”嚴和春老人笑瞇瞇地說。
江西是勞務輸出大省，農村青壯勞動力普遍進城或到沿海發達地區務工，農村地區老人空巢、獨居現象較為普遍，新余市也不例外。截至2018年年底，該市現有60歲以上老人18.51萬人，占總人口數量的15.12%。在9.38萬農村老年人中，約有2.5萬是留守或獨居老人。
新余市委常委、組織部部長賴國根說，該市針對農村養老服務短板，將老人的“盼點”與農村黨員干部的“干點”相結合，截至目前，414個行政村共建成736個頤養之家，“入家”老人有9000余名，實現了所有行政村和有需求老人全覆蓋。老人們可根據自己的意愿選擇吃住均在頤養之家，或是每日定時到頤養之家用餐、娛樂等。對于行動不便的老人，頤養之家每天派專人為其送餐。
在花田村頤養之家老人們開飯的同時，送餐員小陳麻利地用保溫飯盒分裝、打包飯菜，裝進村子統一配備的送餐車上。他要趕在12時以前，將飯菜送到村里幾位行動不便的老人家中。85歲的留守老人李大爺一聽到電動車的聲音就扶著門迎了出來。給李大爺送完飯，小陳還要繼續趕著為其余10幾位老人送飯。
對于這個新“家”，嚴和春老人很是滿意。午飯后，她急忙拉著記者參觀她的房間。大約60平方米的房間干凈整潔，客廳、臥室、衛生間一應俱全，家具擺放整齊，房間的墻壁上張貼著“入家”老人們的合影。
頤養之家不僅是一個“飯堂”，還是一個“娛樂園”。記者看到，花田村頤養之家配備了電視機、棋牌桌等休閑娛樂設施，在解決好老人一日三餐的基礎上，還鼓勵開展老人喜聞樂見、形式多樣的文化娛樂活動，為農村老人創造相互關照、相互幫助、消除孤獨、快樂生活的環境。此外，頤養之家餐廳等公共場所還安裝了網絡攝像頭，老人們的子女通過手機軟件就可以直觀地了解父母飲食和生活狀況。（下轉第2版）（上接第1版）
“入家”老人需滿足3個條件：年滿73周歲以上，農村留守、獨居及困難老人，基本生活能夠自理。“農村老人不存在60歲退休問題，我們綜合考慮將年齡界定為73周歲以上。”賴國根說。
看病不僅方便，還能醫保報銷
除了日常的生活照料，醫療對于老年人來說也是基本保障。新余市衛生健康委主任簡桂生說，為了方便老年人看病，該市整合村衛生室和計生服務室，在每個頤養之家附近同步建設曉康診所，讓老年人看常見病不再“勞累奔波”。
在花田村頤養之家隔壁，就是村醫廖小玲工作的曉康診所。診所2016年12月建成，與花田村村衛生室是兩塊牌子一套人馬。進入診所，診察室、治療室、觀察室、藥房、公共衛生室等“八室一間”功能分區一應俱全。
每天午飯后，82歲的劉嚴英老人都會來到曉康診所，請廖小玲為她測量血壓。劉嚴英老人對記者說，現在看病不僅方便，還能醫保報銷。
廖小玲是一位中醫執業助理醫師，對花田村頤養之家入住老人的健康情況了如指掌。廖小玲告訴記者，劉嚴英老人是一位“老病號”，患高血壓30多年。她除了每天為老人監測血壓外，每個月還定期上門給老人進行基本的身體檢查。除了“入家”老人，曉康診所也服務附近村民。
記者看到，在花田村頤養之家安裝了應急網上呼叫系統，呼叫器按鍵裝在入住老人的床前，主機裝在曉康診所診察室，村醫24小時值班。老人一個呼叫，村醫就可以馬上來到老人面前。
據介紹，新余市還建立了二級及以上醫院醫生牽手幫扶曉康診所制度。以花田村曉康診所為例，與新鋼中心醫院（三級綜合醫院）簽訂雙向轉診合同，新鋼中心醫院為“入家”重癥、急癥患者提供綠色救助通道。
高新技術產業開發區水西鎮桐林村曉康診所于2017年建成。據鄉村醫生廖永芳介紹，診所現有鄉村醫生兩人，按照新余市衛生健康委的要求，為頤養之家提供“六個一”服務：為老人建立一個健康檔案，提供一次免費健康體檢服務，舉辦一場預防保健等健康知識講座，免費簽約一個家庭醫生，提供一次精神關懷，為管理人員舉辦一場基本護理知識、簡單急救措施現場演示。此外，針對患有高血壓、糖尿病的老人實行定時提醒服藥服務。
簡桂生介紹，2019年，新余市出臺《新余市曉康診所再提升二十條》，從曉康診所功能區設置、更新醫療設備、整治工作環境、家庭醫生簽約服務等方面開展升級改造，全面提升服務能力。
突出“黨建+”，注重資源整合
“將黨建工作融入民生工作，堅持黨委主導，強化組織保障，是新余模式的關鍵。推行‘黨建+頤養之家+曉康診所’工作，總體思路是市縣指導、鄉鎮領導、村級主導、部門支持、社會參與，充分發揮基層黨組織作用，統籌運用農村各種資源。”賴國根說，以往的民生工作，往往是單個職能部門負責，而這項工作以黨建惠民為目標，把頤養之家建設作為各級黨組織書記領銜的一號項目來抓；組織部門將這項工作納入縣鄉村年度工作考核。
嚴控成本，降低支出，是頤養之家可持續發展的基礎。據介紹，新余將頤養之家定位為普惠性養老，采取“政府補助、村級配套、社會捐助、老人自繳、自我發展”相結合的模式多渠道籌措資金。其中，建設經費按每個行政村10萬元的標準，由市、縣、鄉三級財政按4∶4∶2比例分擔，一次性投入；運行經費，據測算，按照每人每月300元~350元的標準，以老人自繳為主，財政補貼為輔，其中老人自繳200元，財政補貼100元，老人無壓力，財政可承受。對生活困難的老人，則實行免費“入家”。
在場所建設上，堅持“有公房的不租房，能租房的不建房”的原則，注重資源整合，鼓勵優先利用閑置的村級活動場所、小學校舍等集體房屋進行改擴建。據介紹，該市90%以上的頤養之家由閑置房屋改造而來。
社會力量的廣泛參與，是保障頤養之家不斷發展的重要補充。據不完全統計，該市各級機關干部已捐款450萬余元，78家商會累計捐款2000萬余元。水北商會專門設立了850萬元的養老基金。20.3萬名注冊志愿者，1186個志愿者服務組織，給頤養之家的老人們帶來歡聲笑語。
