國務院辦公廳7月31日印發《治理高值醫用耗材改革方案》（下稱《方案》）。《方案》提出，要聚焦高值醫用耗材價格虛高、過度使用等重點問題推進改革，主要措施包括：完善價格形成機制，降低高值醫用耗材虛高價格；規范醫療服務行為，嚴控高值醫用耗材不合理使用；健全監督管理機制，嚴肅查處違法違規行為。
高值醫用耗材，是相對低值耗材而言，通常包括關節、支架等，這類產品不僅價格高，其在手術中的費用占比也堪稱驚人。數據顯示，如髖關節和膝關節的置換手術中，高值耗材費用占比甚至可以高達70%至80%。近年來，我國高值醫用耗材行業得到較快發展，水平不斷提升，技術明顯進步，在滿足人民群眾健康需求、促進健康產業發展等方面發揮了積極作用，但同時也出現了價格虛高、過度使用等群眾反映強烈、社會關注度高的突出問題。
導致老百姓看病貴的一個重要原因就是藥價貴和醫用耗材貴，近年來，隨著藥品價格改革的持續推進，藥品談判、集中采購等方式相繼出臺，藥價已經有了大幅下降。日前，國家醫療保障局副局長陳金甫表示，11個試點藥品集中采購城市，藥價平均降幅達到52%。藥價大幅下降讓百姓受惠，但是，高值醫療耗材價格仍然堅挺，成為解決“看病貴”問題的攔路虎。
高值醫療耗材價格之所以居高不下，一方面因為科技含量高、安全性要求高，成本價格高；另一方面則是虛高，因為高值醫療耗材多在手術中使用，專業性很強，往往是少數醫生決定著大量高值耗材的使用，帶金銷售幾乎是行業潛規則，非法利益輸送推高了價格，也造成過度使用。今年5月，蘇州大學附屬第一醫院心血管主任醫師楊向軍，被其博士生實名舉報亂裝支架，“裝一個支架吃回扣一萬元”就是高值醫療耗材亂象的集中體現。廣州越秀區人民檢察院發布的《醫用耗材職務犯罪問題調查報告》顯示， 2016年，越秀區人民檢察院查辦發生在醫療衛生領域的職務犯罪案件共22起，全部發生在醫用耗材購銷環節。
價格虛高不僅給患者帶來了沉重的醫療負擔，給國家醫保基金造成巨額損失，也腐蝕了醫務人員，加劇了醫患矛盾。大力整治高值醫用耗材，凈化市場環境，把價格虛火降下來，已成當務之急。《方案》的推出，正是醫改向治理高值醫用耗材持續發力的體現。
事實上，從去年開始，不少省市已經開始集中整治高值醫用耗材，探索各種改革方式，以期把醫用耗材價格降下來。比如，京津冀三地攜手建立了醫用高值耗材采購聯盟；廣西醫保局打響今年高耗醫保談判降價第一槍；黑龍江省明確加快高值醫用耗材改革，推進取消高值醫用耗材加成。截至目前，已有20多個省陸續發布了醫用耗材帶量采購的實施方案。
這些改革實踐探索，與《方案》中的改革方向不謀而合，均是從理順價格形成機制、規范醫療行為、健全監督機制入手，具有很強的針對性。相信隨著《方案》的落地實施，會進一步推動形成質量可靠、流通快捷、價格合理、使用規范的高值醫用耗材治理格局，促進行業健康有序發展。
解決好看病貴難題，事關民生福祉，是民心所向。醫改多年持續發力，開出各種對癥藥方，正在一個一個地打通各種痛點，疏通經絡，不斷提高全民健康水平。讓高值耗材不再“耗財”，值得期待。
